ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВА

Структура

Государственной программы  развития технического и  профессионального образования в Республике  Казахстан на 2008-2012 годы

 

1.Паспорт…………………………………………………………………

 

2. Введение ………………………………………………………………

 

3. Анализ современного состояния системы технического и профессионального образования Республики Казахстан………………………

 

4. Цели и задачи программы ….. …………………………………….

 

5. Основные направления и механизм реализации программы …

 

6. Необходимые ресурсы  и источники финансирования

 

7. Ожидаемый результат от реализации программы ……………...

 

8. План мероприятий по реализации Государственной программы  развития технического и  профессионального образования в Республике  Казахстан на 2008-2010 годы

1. Паспорт

 

Наименование	Государственная программа  развития технического и  профессионального образования в Республике  Казахстан на 2008-2010 годы
Основание для разработки	Закон Республики Казахстан от 7 июня 1999 года «Об образовании», Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735; Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1459; Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2005-2010 годы; п. 106 Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных  2005-2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана; Протокольное решение шестнадцатого заседания Совета иностранных инвесторов при Президента Республики Казахстан от 8 декабря 2006 года № 01-10.02;
Разработчики	Министерство образования и науки Республики Казахстан
Цель	Создание высокоэффективной  и конкурентоспособной системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки рабочих кадров и специалистов, обеспечивающих непрерывное обновление и органическую адаптацию казахстанской системы профессионального образования и обучения к  изменяющимся социально-экономическим условиям страны
Задачи	Первоочередными задачами Программы являются: повышение качества и эффективности обучения; развитие и модернизация инфраструктуры обучения: создание эффективной системы управления обучением; нормативное и правовое обеспечение системы технического и профессионального образования
Необходимые ресурсы и источники финансирования	Средства республиканского и местных бюджетов, прямые инвестиции с долевым участием различных заинтересованных сторон, кредиты, средства фондов и других финансовых институтов
Ожидаемые результаты	За счет реализации Программы в 2008-2010 годах предусматривается: -          ввод в действие  колледжей всего _____, в том числе: в 2008 году - ____ , в 2009 году - ____ , в 2010 году - ___ед.;            - ввод в действие ___ профессиональных школ, в том числе: в 2008 году - _____ , в 2009 году - _____, в 2010 году - ___ед.; -          повышение квалификации и обучение ___преподавателей, в том числе ___ - за рубежом;            - обучение _____ специалистов с начальным и средним профессиональных образованием, в том числе: в 2008 году - _____ , в 2009 году - _____, в 2010 году - ___человек;  -          из них по государственному образовательному заказу ____ человек; в том числе: в 2008 году - _____ , в 2009 году - _____, в 2010 году - ___человек;
Срок реализации	2008-2012 годы Программа будет реализовываться в два этапа: первый этап – 2008-2010 годы; второй этап – 2011-2012 годы

 

 

Введение

 

            Государственная программа развития технического и профессионального образования на 2008-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с  Законом Республики Казахстан от 7 июня 1999 года «Об образовании», п. 106 Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных  2005-2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана,  протокольным решением шестнадцатого заседания Совета иностранных инвесторов при Президента Республики Казахстан от 8 декабря 2006 года № 01-10.02 и направлена на дальнейшую реализацию Стратегии развития Казахстана до 2030 года.

Программа определяет основные стратегические направления реформирования и развития системы начального и среднего профессионального образования (НиСПО),  основные проблемы и пути решения проблемы обеспечения отраслей экономики высококвалифицированными специалистами технического и обслуживающего труда с учетом развития  рыночных (конкурентных) отношений, а также предусматривает чёткое разграничение ответственности государства и бизнеса, большую степень координации действий в сфере технического и профессионального образования.

Программа учитывает социально-экономическую ситуацию, сложившуюся за последние годы в республике, а также меры по развитию системы НиСПО, предусмотренные в  Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы.

Программа определяет перечень задач, которые предстоит решить за период 2008-2012 годы, содержит механизмы реализации этих задач и ожидаемые результаты.

3. Анализ современного состояния системы технического и профессионального образования Республики Казахстан

В настоящее время в республике профессиональным обучением и подготовкой кадров  технического и обслуживающего труда   занимаются 830 учебных заведений (320-профессиональные школы, 510 колледжи) и более 1,5 тыс. различных учебных курсов, центров (срок обучения - от 1 до 6 месяцев), где обучается 600  тыс. человек.

Утвержден Классификатор специальностей начального и среднего профессионального образования, включающий 304 профессий начального и 373 специальностей среднего профессионального образования. Разработаны и апробируются государственные общеобязательные стандарты по  профессиям и специальностям.

В целях выполнения поручения Президента РК, данном на 16 заседании Совета иностранных инвесторов от 8 декабря 2006 года,  в структуре Министерства образования и науки создан Департамент технического и профессионального образования, определены концептуальные цели.

Для формирования системы внешнего контроля качества  начального и среднего профессионального образования организован Республиканский центр  по внешней оценке качества профессиональной подготовки и подтверждения квалификации рабочих и специалистов, независимый от органов управления образованием, имеющий подразделения на местах.  

В учебных заведениях НиСПО работают  40763 руководящих работников, преподавателей и мастеров производственного обучения, (в 2005-2006 уч. г. - 37789 чел.), в том числе: в колледжах – 29204 чел. (в 2005-2006 уч. г. – 26314 чел.), в профессиональных школах – 11559 человек (в 2005-2006 уч. г. - 11475 чел.).

            В колледжи и профессиональные школы ежегодно принимается более 200 тыс. человек,  в том числе по  государственному образовательному заказу  68,8 тыс. человек или 30 %.

            В 2005-2006 учебном году из учебных  заведений технического и профессионального образования  выпущено 131,5 тыс. молодых специалистов.

Выпускники, получившие технические специальности, трудоустраиваются не только в крупные национальные компании, но и на хозяйствующие субъекты малого и среднего бизнеса. Уровень трудоустройства выпускников, обучавшихся  по государственному заказу составляет более 70%.

Главным условием обеспечения качества подготовки кадров в учебных заведениях технического и профессионального образования является состояние учебно-материальной базы.

Правительством Республики Казахстан принято постановление «О создании Межрегиональных профессиональных центров по подготовке и переподготовке кадров технического и обслуживающего труда в 2005 году для нефтегазовой  отрасли в г. Атырау и в 2006 году для топливно-энергетической отрасли в г. Экибастуз, Павлодарской области».

Аналогичные Центры будут созданы:

в 2008 году - для обрабатывающей отрасли в г. Шымкенте;

в 2009 году - для машиностроительной отрасли в г. Усть-Каменогорске.   

На первом этапе (2005-2007 годы) реализации Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005–2010 годы предусмотрено:

выделение 1,176 млн. тенге на укрепление материально-технической базы профессиональных школ, из них в 2005 и 2006 году выделено по 286,2 млн. тенге из республиканского, т. е. в среднем  917,0 тыс. тенге на одно учебное заведение и по 106,1 млн.т. из местного бюджетов, то есть в среднем 340,0 тыс. тенге на одно учебное заведение, что очень мало, в среднем по 1,25 млн. тенге на каждое учебное заведение;

строительство за счет средств местного бюджета 2-х профессиональных школ: в Куланском районе Жамбылской области  на 720 мест и в Камыстинском районе Костанайской области на 360 мест. 

В среднесрочных планах социально-экономического развития регионов к 2008 году запланировано открыть 24 профшколы: в Алматинской, Павлодарской, Южно-Казахстанской, г. Алматы - по 1, Акмолинской - 4, Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской областях и г. Астаны  по 2 единицы, Западно-Казахстанской -3, Карагандинской - 4, Костанайской - 2 профессиональных школ.

Выделены средства на совершенствование 87 государственных общеобязательных стандартов, которые будут разработаны с участием экспертов отечественных и иностранных компаний.

            Подписаны «Меморандумы о взаимопонимании и стратегическом сотрудничестве» между иностранными инвесторами, акиматами и учебными заведениями. Реализация Меморандумов позволит улучшить обеспечение отраслевой экономики высококвалифицированными кадрами технического и обслуживающего труда и сократить число  иностранной рабочей силы.

Вместе с тем, устойчивый и динамичный экономический рост, вхождение в число 50-ти конкурентоспособных стран требует дальнейшего совершенствования и развития технического и профессионального образования, подготовки и формирования новой генерации высококвалифицированных конкурентоспособных профессиональных кадров, соответствующих требованиям внутреннего и международного рынка труда.

Однако в силу различных причин система подготовки, переподготовки кадров в Казахстане была деформирована. Функционирующие в регионах учебные заведения НиСПО не располагают достаточным педагогическим персоналом, учебно-методической и материально-технической базой.

Анализ тенденций функционирования профессиональных школ (лицеев) и колледжей показывает, что с 1990-2000 гг. количество их уменьшилось в среднем почти на 44% (НПО на 59%, СПО на 28%), контингент обучающихся уменьшился в профшколах в 2,5 раза, в колледжах - в 2 раза.