В помощь организатору акции "Непоседа"
В помощь организатору акции
"Непоседа" |
Методическое пособие, которое
Вы видите, было издано в помощь организаторам Гражданской акции
"НЕПОСЕДА", в рамках программы "Партнерство в противодействии
коррупции" при поддержке Агентства международного развития США.
Проведение акции способствует привлечению внимания молодежи к проблемам
коррупции, к истории данного вопроса и ее формам. В данный сборник вошли
материалы, необходимые при реализации Гражданской акции "НЕПОСЕДА" в
детских оздоровительных лагерях, школах, учреждениях дополнительного
образования и др. Методическое пособие содержит необходимые рекомендации для
реализации Акции на каждом ее этапе. Акция рассчитана на учащихся среднего и
старшего школьного возраста.
Гражданская акция "НЕПОСЕДА" содержит восемь купонов – по одному на
каждую букву – и участие в ней предполагает погашение каждого из них. В
сборнике подробно описаны варианты погашения купонов, однако организаторы могут
предоставлять участникам акции более широкие возможности.
Автор-составитель – Жидков А.В.
Автор: Пустошкин В.
Цели и задачи: создать условия для понимания механизма регистрации кампании как юридического лица, показать неправомерность действий государственных чиновников в целях личной выгоды, выявить деловых лидеров.
Время проведения: 1-1,5 часа.
Количество участников: 5-6 команд (10-18 человек);
Возраст: учащиеся среднего и старшего школьного возраста.
Реквизит:
– 2 стакана, ложка, вода
– игровые паспорта по числу играющих;
– колода карт, платок, мел, ручки, звёзды полиции;
– таблички с названиями этапов (комплект на каждую станцию);
– списки законов (по экземпляру – «Суду», «Парламенту» и каждой команде);
– карточки с «Советами Бывалого Бизнесмена» по числу команд.
Общий сюжет: место действия – страна, похожая на Россию конца XX века. Играющие – бизнесмены, которые хотят открыть свою фирму, хотят получать большие прибыли и нормально работать. На своем пути участники сталкиваются с разными чиновниками, от которых командам нужно получить разрешение на открытие фирмы, покупку земли, строительство здания и т.д. Игра построена по принципу «игры по станциям». Играющие делятся на команды и двигаются по этапам. На каждом этапе (станции) им дается задание. «Выигрывает» команда, быстрее других прошедшая все этапы. Двигаться по этапам команда может только в полном составе, терять никого нельзя. Чтобы не создавать заминок, станций должно быть на одну больше, чем команд. Все ведущие («чиновники»), стоящие на станции, должны иметь полный комплект заданий для предполагаемых этапов игры. Тогда, пройдя какой-то этап, команда переходит на любую свободную станцию, сообщает ведущему, какие этапы она уже прошла, и получает новое задание. Лучше всего проводить в актовом зале или в коридорах, в разных сторонах которого будут находиться станции.
Ведущие:
– ведущий, координирующий работу «Суда» и «Парламента»;
– «Полицейский»;
– «Чиновники» на станциях. Количество чиновников зависит от количества команд (+1);
На роль «чиновников» и «полицейского» можно поставить старших ребят, с которыми уже играли эту игру и которые хорошо вникли в ее суть.
Законы Страны Чиновников.
1. Все люди, и в частности бизнесмены, рождаются равными, имеют равные права, в том числе право на создание и нормальную работу своей фирмы.
2. Каждая группа золотоискателей должна двигаться к цели самостоятельно, не помогая другим группам и не принимая их помощь.
3. Любое насилие запрещено.
4. Чиновников необходимо слушаться. Чиновник неприкосновенен.
5. Запрещено давать взятки должностным лицам (чиновникам, полиции и т.д).
6. Паспорта обязательны для всех, находящихся внутри страны.
7. Полиция имеет право задержать и арестовать любого жителя страны.
Советы Бывалого Бизнесмена.
– Договоритесь об изменении поставленных условий.
– Попытайтесь хитростью обойти поставленные условия.
– Используйте угрозы и связи, чтобы получить подпись чиновника.
– Обратитесь в суд с иском.
– Обратитесь в Парламент с предложением изменить какой-то закон (Парламент рассмотрите предложение, если к нему присоединятся 3 группы из 5).
– Устройте митинг, демонстрацию. Привлеките внимание общественности.
– Попробуйте дать взятку.
Ход игры:
1. Подготовительная часть.
Играющие делятся на команды.
Ведущий сообщает членам команд, в какой стране они находятся, кто они и каковы их цели. Он зачитывает законы, подчеркивая необходимость следовать только им в своих действиях. Сообщает, что за их соблюдением следят полицейский и Парламент. Раздает списки законов. Играющие получают паспорта, в которых указаны следующие данные: имя, фамилия, дата рождения, вес, финансовый статус игрока (последний определяется системой случайности – ведущий просит поставить любое число от 1 до 5 в паспорте, и только потом играющие узнают, что это их финансы. исправления в паспорте допускать нельзя). Чиновники также получают паспорт, деньги им не нужны.
В это же время судьи и парламентарии узнают о своих обязанностях: Суд должен разбирать дела, а Парламент – следить за их соблюдением и, прислушиваясь к мнению народа, вносить поправки (все вопросы нужно обсудить, а по ходу игры постоянно помогать этим игрокам).
Перед началом первого этапа команды получают карточки с "Советами Бывалого Бизнесмена". Поскольку чиновники будут создавать всевозможные препятствия (опираясь на противоречия в законах) для прохождения этапа, команде придется пробовать разные варианты действий, предложенные Советами.
Формально команда переходит на следующий этап, если решит предложенную чиновником задачу. Но, пользуясь законом 4, чиновники издают местные распоряжения, противоречащие остальным законам.
2. Движение команд по станциям:
Этап 1: ПОЖАРНАЯ СЛУЖБА.
Чиновник упрекает команду в отсутствии воды у них. "Как же я вам дам разрешение, если у вас даже воды для тушения пожара нет. Да я даже не уверен, что вы водой не можете пользоваться". Чиновник предлагает командам задание, которое они заранее проиграют – перенести ложкой воду из одного стакана в другой за 30 секунд, не пролив её.
Команда может воспользоваться советами:
убеждать чиновника, что он неправ;
дать взятку;
угрожать чиновнику;
обратиться в Суд.
Во 2-м и 3-м случае команду останавливает полицейский. Он ведет ее в Суд, где выясняется, что "всякое насилие запрещено" и наказать ни играющих, ни чиновника нельзя – команда возвращается на этап. В 4-м случае Суд расспрашивает команду, просматривает законы и признает, что чиновник был не прав – официального распоряжения не было.
На первом этапе не обязательно останавливать всех взяткодателей – но повторение нужно пресечь. Чиновник, берущий взятку, может брать много, чтобы затруднить команде прохождение 3-го этапа (см. ниже). Вопрос об угрозе может быть оговорен позже.
Этап 2: НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ.
Чиновник по официальному распоряжению не пропускает людей, у которых в паспортах написаны разные суммы денег, либо команды, у которых слишком много денег, агрументируя это совершением незаконных финансовых операций. Суд не может помочь – это соответствует закону 4. Играющим предлагается приравнять суммы в своих паспортах (а это незаконно по мнению чиновника (незаконные финансовые операции) но закона такого нет). Потом играющим предлагается вычислить за 30 секунд 13% от "немыслимого" числа (например, 3456739570778456) - что тоже вряд ли возможно, но ведь "Чиновник всегда прав".
Для обращения в Парламент несколько групп должны объединиться. Участники должны понять, что это – не помочь другой группе и законом не запрещено.
Парламент начинает работу. Чаще всего ее результатом становится поправка к закону: "Чиновников надо слушаться, если это не противоречит остальным законам" (или закону 1).
Этап 3: ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Пересечь территорию заповедника можно, только заплатив денежный сбор (налог) – 2-3 монеты с человека. Денег может не хватить, особенно если команда давала взятки. Полицейский (как чиновник) может проверить паспорта, спросить, где разница, и отвести команду в Суд (где опять будет применен закон 3). Если же денег просто не хватает, команда обращается в Парламент, но часто не может объяснить что нужно (можно помочь сказать о возможности уменьшения Парламентом налога). Получив деньги, чиновник не пускает команду на основании "официального распоряжения" – на данном участке земли может поместиться только … человек (равное кол-ву человек в команде делёное на 3), и всем играющим предлагается попробовать встать на ограниченный по площади участок земли.
Этап 4: САНИТАРНАЯ СЛУЖБА
Игрокам команды вменяется, что они не соблюдают правила гигиены (грязные руки, ноги, одежда и т.д.), а таким им никто не даст разрешение на открытие и функционирование фирмы. Играющие будут оправдываться, но чиновник должен настоять на своём и предложить им собрать мусор с завязанными глазами за 15-20 секунд. Играющие не справляются. Пытаются настоять на своём, но ведь "Чиновник всегда прав". Необходимо воспользоваться советами бывалых бизнесменов.
Этап 5: СТРОИТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ.
Команду здесь останавливает чиновник – работник строительной службы, который может выдать разрешение на строительство здания для фирмы. Чиновник смотрит общий паспорт команды и говорит, что их общий вес слишком велик и никакое здание не выдержит их веса. Да и строить здания играющие не могут. Чиновник отказывается подписать разрешение. Для проверки чиновник предлагает построить трёхэтажный дом из игральных карт за 30 секунд – а это практически нереально.
Этап 6: ДЕПУТАТ.
Депутат сам отказывается подписывать разрешение, но предлагает за определённую сумму денег похлопотать и поставить подпись другого чиновника. Это называется "использование связей с другими чиновниками". Здесь чиновник может как помочь команде, так и обмануть её.
3. Заключительная беседа
Игра завершается, когда первая команда достигла цели. После этого выдаются призы: победившей команде – Главный Приз, остальным – Просто Призы.
Затем – заключительная беседа. Она не должна быть затянутой, но и отказываться от нее совсем тоже не стоит. Надо проговорить все, что произошло в игре, обратить внимание участников на несовершенство первоначальных законов, на факты разного рода дискриминации, обсудить действия команд (какими советами они больше всего пользовались, какая стратегия оказалась наиболее выгодной и т.д.).
Методические рекомендации: команды могут вести себя по-разному. Одна команда может быстро продвигаться к цели, давая на право и налево взятки и действуя силой. В этом случае ее лучше "притормозить" (например, Полиция всерьез займется ловлей взяткодателей и взяточников).
Все свободные в какой-то момент ведущие должны быть готовы помочь, – Парламенту, командам, не знающим, что делать в той или иной ситуации. Можно ввести роль адвоката или свидетеля в суде. В общем, действовать в обстановке.
Для наибольшей представительности чиновникам необходимо сделать различные бумаги и инструкции, которые бы подтверждали их слова.
Рекомендации по погашению купонов акции
Форма: коллективно-творческое дело.
Цели и задачи: выявление деловых и эмоциональных лидеров, творческих способностей участников; сплочение коллектива через совместную деятельность, создание настроя участников на участие в антикоррупционной акции.
Количество участников: несколько групп по 10-20 человек.
Время проведения: 1,5 - 2 часа.
Реквизит: на каждую группу - ватманы, краски, кисточки, маркеры, цветная бумага, клей, ножницы, скотч.
Сценарий мероприятия:
Каждая группа получает набор канцтоваров. В течение 45 минут - 1 часа группы рисуют "портрет отряда" и готовят его творческое представление. "Портрет отряда" должен включать рисунки, аппликации, поделки из бумаги и т.д. на тему борьбы с коррупцией. Кроме того, каждая группа делает творческое представление своего портрета в виде инсценировки, песни, стихотворения, мини-экскурсии по портрету и т.д. В данном творческом представлении необходимо сделать акцент на том, почему группа решила принять участие в антикоррупционной акции, в какой роли она себя видит в акции, почему в настоящее время тема коррупции актуальна.
Методические рекомендации: главной задачей при проведении коллективно-творческого дела "Портрет отряда" в рамках проекта "Гражданская акция "Непоседа" является введение участников проекта в данную тематику. При проведении зачетного мероприятия на купон "Н - новость" не следует заострять внимание участников проекта на терминологии, законодательстве, механизмах решения проблемы коррупции, а также ее влиянии на различные стороны общественной жизни. Основным должно стать привлечение внимания ребят к данной проблеме и создание мотивации для их участия в проекте.
Усложненным вариантом проведения конкурса рисунков может стать его проведение не на всю антикоррупционную тематику, а по отдельным статьям основных законодательных документов Российской Федерации, направленных на борьбу с коррупцией. Краткое содержание данных статей:
Уголовный кодекс РФ.
За действия (бездействия) следующего характера должностные лица Российской Федерации подлежат уголовному наказанию:
Статья 285. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, для достижения личной выгоды, с нарушением прав граждан.
Статья 286. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших нарушение прав граждан.
Статья 287. Отказ должностного лица предоставить информацию (документы, материалы), а также предоставление им заведомо не полной либо ложной информации государственным законодательным и исполнительным органам. (Если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным предоставлять такую информацию).
Статья 288. Присвоение государственным служащим, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав граждан.
Статья 289. Незаконное участие должностного лица в предпринимательской деятельности лично или через доверенное лицо.
Статья 290. Получение взятки должностным лицом лично или через посредника в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действие или бездействие в пользу взяткодателя.
Статья 291. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника.
Статья 293. Не исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие не добросовестного отношения к службе, если это повлекло нарушение прав граждан.
Статья 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.
Статья 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.
Статья 302. Принуждение к даче показаний должностным лицом с применением угроз, шантажа или иных не законных действий.
Статья 309. Подкуп или принуждение свидетеля или потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний.
Федеральный закон РФ "Об основах государственной службы РФ".
Статья 11. Государственные служащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, использовать в неслужебных целях государственное имущество и служебную информацию.
Статья 12. Государственные служащие ежегодно обязаны представлять в налоговую службу сведения о получаемых ими доходах и принадлежащем им имуществе.
"Рюхи - думающие люди"
Автор: Лихачев В.В.
Цель: знакомство с современными, иностранными и устаревшими юридическими терминами, в том числе, связанными с коррупцией.
Участники: ведущий, 12-35 учащихся 8-11 классов.
Реквизит: современные, иностранные и устаревшие юридические термины, ручки.
Время проведения: 45минут - 1 час.
Ход игры:
В просторном помещении располагаются столики и стулья по количеству команд из 4-6 человек. Перед началом игры у каждой команды должны быть небольшие листочки. Ведущий игры имеет заранее подготовленный список юридических терминов, которые в основном не используются в повседневном лексиконе. Зачитав одно слово, ведущий предлагает командам по истечении 30-40 секунд написать на листочках заведомо неправильные версии прочитанного определения, но правдоподобные настолько, чтобы соперники могли поверить в них. Собрав все ответы, ведущий помещает среди них правильный, и зачитывает все варианты в произвольном порядке. Например: предлагаемое определение - авания. Ведущий предлагает игрокам дать свое определение этого слова. Зачитываемые варианты:
1. Телохранитель лица, облеченного властью.
2. Документ, подтверждающий право наследования недвижимым имуществом.
3. Обида, оскорбление, презрение.
4. Нанесение физического вреда должностному лицу, находящемуся при исполнении своих служебных обязанностей.
5. Обязательства страхового агента перед группой клиентов.
6. Участие чиновника в предпринимательской деятельности посредством третьих лиц.
Теперь каждая команда должна выбрать среди предложенных версий правильную (по ее мнению), но, разумеется, не свою собственную. После того как все команды написали на листочках и сдали выбранную ими версию, ведущий объявляет правильный ответ. Далее происходит начисление балов. Команды получают по 1 баллу за итоговый правильный ответ, если таковой был получен, и по баллу за каждую обманутую их версией команду соперников. В нашем примере верный вариант - 3.
По завершении нескольких раундов, о количестве которых ведущий предупреждает до начала игры, объявляется команда-победитель, набравшая наибольшее количество баллов.
Примерные термины для игры:
Акциденция – поборы и взятки.
Аманат - заложник.
Амикошонство - бесцеремонное, фамильярное обращение под видом дружеского
Бакшиш - приношение, взятка чиновнику.
Вольтерьянец – свободомыслящий человек.
Довод – обвинение в чем –либо, донос.
Интерпелляция - запрос депутата в парламента.
Контрафакция – перепечатка издания без согласия автора.
Ловитва – разбой, грабеж.
Мировой - судья, разбирающий мелкие гражданские и уголовные дела.
Омбудсмен – лицо, следящее за соблюдением прав и интересов человека органами власти.
Параклисиарх – заступник, утешитель.
Цели и задачи: Выявление уровня знаний учащихся на тему коррупции, передача им новых знаний, контроль знаний учащихся.
Участники: ведущий, 15-30 учащихся 8-11 классов.
Реквизит: вопросы для викторины, ручки.
Время проведения: 1 час.
Ход упражнения:
У каждого участника упражнения должен быть бланк викторины и ручка. В течение 10-15 минут они должны провести опрос других участников упражнения по всем вопросам экспресс-викторины. Они могут обращаться за ответом к любому участнику, но не более одного раза. Таким образом, у каждого участника упражнения по итогам опроса будет список с ответами на каждый вопрос и авторами данных ответов. Перед началом опроса необходимо, чтобы ведущий сообщил ребятам, что, при ответе на вопросы, их не должно смущать то, что они могут не знать правильных ответов. Важно, чтобы участники писали свое мнение на поставленные вопросы. После того как ребята соберут все ответы, следует провести обсуждение каждого вопроса.
Обсуждение происходит следующим образом: ведущий зачитывает вопрос и просит кого-либо из учащихся огласить ответ, написанный в его экспресс-викторине и автора этого ответа. После этого автор зачитанного ответа объясняет свое мнение или утверждение. В том случае, если позволяет время, можно выслушать несколько ответов на один и тот же вопрос. Следует заметить, что вопросы экспересс-викторины составлены таким образом, что большинство из них не имеют однозначного ответа. Однако есть вопросы, на которые все же правильные ответы существуют, и ведущий, в случае необходимости, должен сообщать их участникам упражнения.
№
ВОПРОС ОТВЕТ АВТОР
4. Ассоциация со словом коррупция.
5. Время появления коррупции в человеческой истории.
6. Человек, сделавший наибольший вклад в борьбу с коррупцией.
7. Страна, где наиболее распространена коррупция.
8. Страна, где наименее распространена коррупция.
9. Документ, содержащий статьи, направленные на борьбу с коррупцией.
10. Наиболее коррумпированная сфера общественных отношений.
11. Наименее коррумпированная сфера общественных отношений.
12. Какая-либо форма коррупции.
13. Государственное учреждение, призванное бороться с коррупцией в России.
14. Наиболее эффективные методы борьбы с коррупцией.
15. Последствия коррупции.
16. Пример коррупции из жизни.
Информация по некоторым вопросам экспресс-викторины:
История коррупции насчитывает не одно тысячелетие и является неотъемлемой частью человеческой цивилизации. Во все времена и везде, где жили люди, известны случаи, а иногда и массовые явления коррупции: в Древнем Египте, в Древнем Китае, в Греции, в Римской империи. Не исключением стало и наше государство. Сведения о коррупции на Руси появляются в летописях уже XIII века. Вместе с появлением коррупции известны первые попытки борьбы с ней. В нашей стране особое внимание борьбе с коррупцией уделялось при Иване III, Иване Грозном, Алексее Михайловиче Романове, Петре I, Николае I, Николае II. Несколько активизировалось антикоррупционное законотворчество в последнее десятилетие XX века.
Согласно статистическим данным наибольшее распространение коррупция в настоящее время получила в таких странах как Ангола, Сьерра-Леона, Чад, Конго-Браззавилла, Демократическая Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Габон, Нигерия, Судан, а наименьший показатель имеют такие страны как Дания и Англия.
В России наибольшее количество привлеченных к ответственности коррумпированных лиц составляют работники министерств, комитетов и структур на местах, далее следуют сотрудники правоохранительных органов.
В настоящее время Закон "О борьбе с коррупцией" в Российской Федерации не принят, однако статьи, направленные на борьбу с коррупцией содержатся в таких законодательных документах, как Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон РФ "Об основах государственной службы РФ", Законы "О прокуратуре РФ", "О статусе судей РФ", "О милиции".
Существует ряд форм коррупции: взяточничество, растрата, мошенничество, вымогательство, произвол, злоупотребление служебным положением, получение незаконных ценностей и благ, фаворитизм, кумовство.
Коррупция оказывает разлагающее влияние на все стороны жизни людей. Последствия коррупции: экономические – финансовые потери государства; нарушение конкурентных механизмов рынка, и, как следствие, снижение его эффективности; неэффективное использование государственных средств; социальные – закрепление и увеличение имущественного неравенства; формирование в общественном сознании представления о беззащитности граждан перед преступностью и перед властью; политические – уменьшение доверия к власти; падение престижа страны на международной арене; угроза разложения демократических институтов и другие.
Участники: ведущий, 10-20 учащихся 8-11 классов.
Реквизит: кегли, мячи, кусок ткани, цветные нитки, ребусы, пазлы, половник, столовая ложка, сосуд с водой.
Время проведения: 1 час.
Ход упражнения:
Для данного игрового упражнения необходимо разделить всех участников на две равные группы. Ведущий сообщает участникам, что их команды будут соревноваться друг с другом, и по итогам нескольких конкурсов будет выявлена команда-победительница. За победу в каждом конкурсе команда получает 1 балл. Ведущий для себя произвольно выбирает команду-фаворита. При проведении одинаковых по своей сути конкурсов он создает для этой команда более благоприятные условия для победы.
Конкурсы:
1. Представители команд должны сбить как можно больше кеглей с трех попыток. Одна команда сбивает кегли маленьким мячом, команда-фаворит – большим.
2. На большом куске однотонной ткани развешиваются 20-30 ниточек того же цвета, что и ткань и 20-30 ниточек контрастного с нею цвета. Представители команд кто быстрее должны собрать ниточки своего цвета. Причем, представитель команды-фаворита собирает ниточки противоположного с тканью цвета.
3. Команды наперегонки разгадывают ребусы, причем у команды-фаворита они заведомо легче.
4. Команды наперегонки складывают пазлы, причем у команды-фаворита они состоят из более крупных и меньшего числа фигур.
5. Представители команд из ведра воды должны наполнить свои стаканы. У команды-фаворита стакан меньше и ее представитель наполняет стакан половником, другой участник конкурса наполняет стакан ложкой.
При очевидно неравных условиях победителем, вероятно, будет команда-фаворит. По итогам конкурсов следует обсудить несколько вопросов:
Что вы чувствовали, оказавшись в- команде-победительнице?
Что вы чувствовали, оказавшись в проигравшей- команде?
Почему победившей оказалась команда-фаворит? Справедлива ли была- эта победа?
Сталкивались ли вы с фаворитизмом в жизни? В каких сферах- общественных отношений фаворитизм проявляется наиболее ярко?
Какие мотивы- обычно двигают людьми при определении "фаворитов" в различных сферах общественных отношений?
К каким последствиям приводит фаворитизм?-
- Существует ли возможность ограничить граждан от произволов фаворитизма?
Цели и задачи: Рассмотреть проблему различных форм коррупции в предпринимательской деятельности; продемонстрировать ответственность за совершение коррупционных действий; создать условия для развития навыков коллективного принятия решений.
Участники: ведущий, 15-30 учащихся 8-11 классов.
Реквизит: карточки с ситуациями и игровые поля для каждой команды, ручки, игральный кубик, карточки с санкциями для лиц, совершающие акты коррупции (для ведущего), банкноты игровых денег.
Время проведения: 1-1,5 часа.
Ход игры:
Все участники игры делятся на несколько групп по 4-6 человек. Каждая группа обладает предприятием (для удобства обращения лучше придумать их названия) и движется по экономическому пространству, решая различные проблемы и вырабатывая игровые стратегии. Игра проходит в два круга, по итогам деятельности в рамках каждого из них, в зависимости от выбранной предприятием стратегии, главный финансист (ведущий) зачитывает его характеристику и говорит какую сумму оно заработало, а также выплачивает деньги наличными. Причем количество заработанных предприятием денег в обоих кругах фиксируется на доске. Оба круга игры проходят по одним и тем же правилам, но различаются между собой максимально возможным количеством зарабатываемых денег и сложностью возникающих ситуаций. В первом круге рассматриваются вопросы, связанные большей частью с предпринимательской этикой. Во втором круге на рассмотрение участников игры предлагаются более серьезные проблемы. Среди вариантов решения данных вопросов встречаются такие, которые могут привести к нарушению законов, совершению коррупционных актов. Однако если предпринимателям повезет, то все может обойтись, как это нередко бывает в нашем государстве, но могут быть наложены и серьезные санкции со стороны банка и полиции. Побеждает та команда, которая по итогам двух кругов заработает большее количество денег.
Перед началом игры у каждой команды должны быть карточки для прохождения первого круга, поле и ручка. Карточки в перемешанном состоянии выкладываются на стол лицом вниз. Участники игры берут карточки, зачитывают внутри команды предлагаемые варианты их решений и выбирают один из них. Задача ведущего на этом этапе сделать акцент на том, что решение должно приниматься коллегиально, с учетом всех мнений в группе. В случае если команда выбрала вариант "А", то она на своем игровом поле закрашивает ручкой один его фрагмент "А", если выбран вариант "Б", то закрашиваются два фрагмента "Б". Когда команда рассматривает очередную проблему и отмечает на игровом поле следующий вариант решения, то фрагмент следует закрашивать в следующем секторе.
После прохождения первого круга всеми предприятиями, ведущий в зависимости от количества ходов, совершенных командами зачитывает их характеристику и начисляет им деньги. По итогам первого круга, кроме оглашения характеристик команд, следует провести промежуточное обсуждение, остановится на том, от чего зависит количество заработанных денег. Очевидно, что наибольшее количество денег заработала те команда, которая чаще останавливала свой выбор на варианте "Б". Однако ведущий должен обратить внимание ребят на наличие законов государства. Затем команды получают карточки с проблемными ситуациями для второго круга и по тем же правилам проходят второй круг, получают заработанные деньги и выслушивают вторую характеристику. Однако в случае, если команда регулярно нарушала закон при принятии решений, ее характеристика будет содержать ряд санкций, которые могут существенно повлиять на итоговую сумму, заработанную предприятием.
Игровое поле:
1 круг
Проблемные карточки:
1. Один не слишком порядочный, но влиятельный политик просит вас поддержать его избирательную кампанию. Если он будет избран, ваше предприятие получит дотацию на развитие производства.
А. Отказываете ему.
Б. Поддерживаете его.
2. Вы узнаете, что один из ваших финансистов ранее обвинялся в крупном хищении имущества предприятия, но был оправдан.
А. Оставляете его работать.
Б. Не рискуете и немедленно снимаете его с этой должности.
3. На вашем предприятии освободилась должность менеджера. Во время рассмотрения кандидатур к вам обратился коммерческий директор вашего предприятия с просьбой принять на эту должность своего брата, молодого специалиста, недавно окончившего ВУЗ.
А. Принимаете на должность менеджера более опытного, но незнакомого сотрудника.
Б. Назначаете на освободившуюся должность родственника коммерческого директора.
4. Вы узнаете, что профсоюзный лидер критикует политику вашего предприятия и призывает к забастовке.
А. Идете на уступки профсоюзу.
Б. Увольняете его, найдя какое-нибудь оправдание.
5. В городе, где находится ваша кампания, проходит семинар на тему, связанную с вашей деятельностью. Однако количество мест для участников семинара очень ограничено. Для того чтобы попасть на семинар необходимо собрать некоторые документы, на что может потребоваться значительное количество времени, и вы можете не попасть в число участников семинара. Одним из организаторов семинара является ваш бывший одноклассник.
А. Собираете необходимые документы.
Б. Пытаетесь попасть в число участников семинара, используя личные связи.
6. Ваша кампания импортирует продукты питания. Поставщики задерживают очередную партию товара. Оформление документов на вывоз товара занимает довольно-таки длительное время, в течение которого продукты могут испортиться.
А. Отказываетесь от импорта.
Б. Пытаетесь договориться с таможней о вывозе товара без необходимой документации.
7. При заключении государственного контракта с вашей кампанией должностное лицо требует ряда льгот на услуги, предоставляемые вашей кампанией.
А. Отказываете в предоставлении льгот.
Б. Предоставляете льготы.
8. При заключении договора о сотрудничестве с вашей кампанией ваши деловые партнеры настаивают на оформлении всеми вашими сотрудниками личных медицинских книжек.
А. Предоставляете вашим сотрудникам возможность пройти медицинский осмотр в рабочее время.
Б. Оформляете медицинские книжки у знакомого работника поликлиники за небольшую плату.
9. Для участия вашей кампании в широкомасштабном проекте вам требуется дипломированный специалист.
А. Отправляете одного из своих сотрудников на обучение по данной специальности.
Б. Покупаете диплом для одного из сотрудников.
10. Вы планируете расход кампании на будущий год.
А. Все средства планируете истратить на развитие производства, уплату налогов, социальную сферу.
Б. Часть средств выделяете на поддержку различных политических партий и должностных лиц, рассчитывая на их поддержку.
Оплата работы предприятия:
5 ходов - 1500 единиц;
6 ходов - 1400 единиц;
7 ходов - 1300 единиц;
8 ходов - 1200 единиц;
9 ходов - 1100 единиц;
10 ходов - 1000 единиц.
Характеристики команд:
5-6 ходов (1400-1500 единиц). Ваши решительные действия помогли вашему предприятию успешно работать, но все ли в жизни имеет тот, кто имеет деньги? Советуем задуматься над стратегическими целями и последствиями вашей социальной политики.
7-8 ходов (1200-1300 единиц). Вы старались действовать как можно рациональнее, разумнее, но, тем не менее, не игнорировали нужды ваших работников и мнение окружающих, а ведь имидж предприятия - это уже половина успеха.
9-10 ходов (1000-1100 единиц). Вы очень милосердны и великодушны. Вы стремитесь помочь каждому, если имеете такую возможность. Но, к сожалению, всем помочь нельзя. Нередко своим великодушием вы ставите в трудное положение предприятие и тех, кто на нем работает. Не попробовать ли вам себя в какой-нибудь другой сфере, в социальной работе, например?
2 круг
Проблемные карточки:
1. К вам вот-вот нагрянет налоговая инспекция. Налоги очень высоки.
А. Нанимаете хорошего бухгалтера (хоть это и дорого), который найдет основания для законного снижения налогов.
Б. Исправляете свои документы, занижая доходы предприятия.
2. У вас большие долги. В банке кредит не дают, а решение нужно принимать быстро. Ваш знакомый (он связан с "криминалом") предлагает вам взаймы.
А. Отказываетесь от предложения.
Б. Берете деньги и расплачиваетесь с долгами.
3. На рынке появилась фирма, которая продает продукцию аналогичную вашей дешевле.
А. Пытаетесь снизить себестоимость продукции.
Б. Используя "компромат", вынуждаете конкурентов идти на ваши условия.
4. Вы не выполнили обязательства договора, и ваш партнер подал на вас в суд. Через третьих лиц вы узнаете, что ваше дело плохо, но можно дать судье взятку.
А. Играете честно, полагаясь на своего адвоката.
Б. Даете взятку.
5. В конкурирующей фирме работает ваша старая приятельница. Недавно эта фирма резко увеличила популярность своей продукции за счет повышения ее качества.
А. Вкладываете деньги в исследования, пытаясь добиться таких же результатов.
Б. Просите (за вознаграждение) свою знакомую рассказать вам, в чем секрет их успехов.
6. Вы являетесь одной из пяти кампаний, претендующих на заключение государственного контракта. Вы узнаете, что в обмен на выплату должностному лицу суммы в 10% от цены контракта ваши шансы на победу в конкурсе существенно возрастут.
А. Выплачиваете 10% суммы должностному лицу.
Б. Играете честно, полагаясь на собственные силы.
Оплата работы предприятия:
3 хода - 1800 единиц;
4 хода - 1600 единиц;
5 ходов - 1400 единиц;
6 ходов - 1200 единиц;
Характеристики команд:
3-4 хода. "Методы", которые вы использовали систематически для решения своих проблем, очень заинтересовали правоохранительные органы. Председатель кампании должен пойти в полицию. Представители таких кампаний подходят к ведущему и кидают кубик. Если выпало нечетное число, то они освобождаются от всяких обвинений, если четное, то тянут карточку с обозначением меры наказания для кампании. Варианты санкций: 1. - вы лишаетесь всех денег, заработанных в 1-м круге. 2. - вы лишаетесь всех денег, заработанных во 2-м круге. 3. - вы попадаете в тюрьму и лишаетесь всех денег.
5 ходов. В общем и целом вы предпочитаете честную борьбу, но помните, что и один неверный шаг может иметь самые серьезные последствия. Вы присуждаетесь к штрафу в 200 единиц.
6 ходов. Вы принимаетесь в Гильдию добросовестных предприятий, поскольку проблемы вы решаете, не обходя закон и заботясь о своих потребителях. Гильдия выделяет вам дотацию в 200 единиц.
По итогам игры следует обсудить несколько вопросов:
– Какую тактику продвижения в экономическом пространстве выбрала каждая команда, изменилась ли она после первого круга?
– Каким образом принимались решения в группах?
– Из чего исходили участники игры при принятии решений?
– Всегда ли то, что кажется выгодным в данную минуту, действительно более выгодно?
– К каким последствиям может привести коррупция в экономике?
В том случае если победившей оказалась та команда, которая регулярно совершала коррупционные действия, а в полиции ей просто повезло, то в итоговом обсуждении следует затронуть вопрос о том каковы должны быть законы и механизмы борьбы с коррупцией.
Участники: ведущий, 10-30 учащихся 5-11 классов.
Реквизит: тематические вопросы о коррупции, жетоны, таблички "ДА" и "НЕТ".
Время проведения: 45 минут.
Ход упражнения:
Все участники упражнения становятся в колонну в середине комнаты. С одной стороны от них на стене находится табличка "ДА", с другой "НЕТ". Ведущий читает вопросы, которые начинаются со слов "Верите ли вы, что…". После того как вопрос прочитан, участники отходят к одной из табличек, в зависимости от своего мнения. По итогам каждого вопроса, те учащиеся, которые верно заняли позицию, получают по одному жетону. Все участники вновь становятся в середину комнаты. Побеждает тот, кто в итоге всего упражнения наберет наибольшее количество жетонов.
Вопросы:
1. Верите ли вы, что первым в России смертную казнь за взятки ввел Иван Грозный? (Да).
2. Верите ли вы, что избирательное право женщинам в России было предоставлено раньше, чем в Англии и Франции? (Да).
3. Верите ли вы, что в настоящее время в Российской Федерации принят закон о борьбе с коррупцией? (Нет).
4. Верите ли вы, что для получения работы на таможне в Албании взятки дают менее 10% будущих должностных лиц? (Нет. Более 50% должностных лиц, работающих на таможне, "покупают" свои должности).
5. Верите ли вы, в Османской империи с взяток официально брали налоги? (Да).
6. Верите ли вы, что в настоящее время возраст получения избирательного права в России равен 20 годам? (Нет. Он равен 18 годам).
7. Верите ли вы, что согласно современному английскому законодательству, все, что не может быть съедено за 45 следует считать взяткой? (Да).
8. Верите ли вы, что законодательное определение понятия "коррупция" звучит как противоправное действие должностного лица? (Нет. В законодательстве данное понятие не определено).
9. Верите ли вы, что согласно действующему в Российской Федерации Уголовному кодексу уголовная ответственность граждан по преступлениям о коррупции наступает с 16 лет? (Да).
10. Верите ли вы, что Московский Государственный институт международных отношений лидирует, опережая другие вузы по величине взятки при поступлении? (Да).
11. Верите ли вы, что в ходе проведения опроса в Албании выяснилось, что всего лишь 7% фирм готовы платить более высокие налоги в том случае, если правительство сможет эффективно контролировать коррупцию. (Нет. Более половины фирм Албании готовы платить более высокие налоги в обмен на эффективный контроль коррупции).
13. Верите ли вы, что в
1. Верите ли вы, что согласно действующему Федеральному закону РФ "Об основах государственной службы РФ", государственные служащие не вправе заниматься педагогической и научной деятельностью? (Нет).
15. В Анголе доходы от нефти составляют порядка 90% годового бюджета в 3-5 миллиарда долларов. Верите ли вы, что 1 миллиард из этих денег ежегодно разворовывается. (Да).
16. Верите ли вы, что в 1912 году в бухгалтерских книгах одной московской фирмы была обнаружена статья расходов, специально отведенная на взятки? (Да).
17. Верите ли вы, что в древнем Китае состоятельные люди носили личные перстни - печатки с гравировкой отпечатка пальца владельца? (Да).
Второй этап интеллектуального состязания в рамках купона "Е - ералаш" проходит в форме игры "Что? Где? Когда?".
Идея: Лихачев В.В., Ермаков П.А.
Цели и задачи: развитие интеллектуальных способностей, знакомство с юридическими прецедентами и законами.
Участники: ведущий, жюри, 30-60 школьников 14-17-ти лет.
Реквизит: Тематические вопросы по юриспруденции, праву и коррупции, карточки для ответов команд, ручки на каждую команду.
Время проведения: 1-1,5 часа.
Ход игры:
В просторном помещении располагаются столики и стулья по количеству команд. Каждая команда состоит их шести игроков. Перед началом игры у каждой команды должны быть карточки для ответов и ручки. В течение игры команды отвечают на одни и те же вопросы. Это происходит следующим образом:
1. Ведущий зачитывает всем командам один и тот же вопрос, называя его порядковый номер. Допускается однократное повторение текста вопроса.
2. После текста вопроса ведущий дает команду "Время!", что служит сигналом начала отсчета времени, отведенного игрокам на обсуждение. Совещание по командам проходит в течение одной минуты.
3. После окончания времени, отведенного командам на обсуждение, им дается 30 секунд, для того, чтобы записать и сдать карточку с ответом.
4. После этого ведущий объявляет правильный ответ и зачитывает следующий вопрос.
5. За правильный ответ команда получает один основной бал и рейтинговую сумму, исчисляемую по формуле: рейтинг = (число всех команд) + 1 - (число команд, правильно ответивших на этот вопрос).
6. Игра состоит из 17 вопросов, после первых десяти целесообразно устроить пятиминутный перерыв. После всех семнадцати вопросов жюри объявляет предварительные итоги и в течение 15 минут рассматривает возможные протесты команд.
7. По результатам протестов команд жюри может назначить общую переигровку одного или двух вопросов. В том случае, если принятых протестов больше, то оставшиеся непереигранные вопросы снимаются с турнира, и их результаты не учитываются.
8. Победитель определяется по сумме основных балов, а в случае их равенства у нескольких команд - по рейтингу.
Пакет вопросов:
Перед вами - перо страуса. Скажите, почему у древних египтян оно считалось символом справедливости?
Ответ: У страуса стержень пера делит опахало на два абсолютно равные половинки, а у всех других птиц - не неравные.
Закончите, пожалуйста, афоризм американского юриста и писателя Луиса Брандейса: "Если мы хотим добиться уважения к закону, мы сначала должны создать…" Что?
Ответ: "…закон, достойный уважения".
Где, по мнению поэта И. Бродского, недостаток пространства компенсируется избытком времени?
Ответ: в тюрьме.
Томас Джефферсон провозгласил в своей "Декларации независимости" равное право людей на "жизнь, свободу и стремление к счастью". Однако не его, а другого человека американцы считают человеком, сделавшим всех равными. Кого?
Ответ: полковника Сэмюэля Кольта.
А.Н. Радищев проехав из Петербурга в Москву, описал беспорядки на этой дороге. А кто, проехав из Петербурга в Саратовскую губернию через Пензу, вскрыл злоупотребления на своем пути?
Ответ: Хлестаков.
Эта женщина, по словам У. Черчилля, заработала на преступлениях больше, чем любая другая, больше даже, чем знаменитая Лукреция Борджиа. Кто она?
Ответ: Агата Кристи.
Почему израильские автоинспекторы говорят, что взятку им нужно давать обязательно двумя руками?
Ответ: Чтобы легче было застегнуть наручники.
В конце восьмидесятых годов один испанский журналист выпустил книгу, по аналогии с известной книгой Толкиена названная "Повелители колец". Но была она вовсе не фантастической, а наоборот, посвящена вопросам вполне земным: коррупции. А где?
Ответ: в Международном Олимпийском Комитете.
Однажды некий российский губернатор жаловался графу Алексею Григорьевичу Орлову, что его недоброжелатели распускают о нем слухи, что он берет взятки. "Вот-вот, – сокрушенно поддакивал Орлов. – То же самое было со мной в Италии, где обо мне ходили слухи, будто я за бесценок скупаю и похищаю старинные произведения искусства. Но эти слухи сразу же прекратились..." После чего же прекратились эти слухи, по словам Орлова?
Ответ: ...после того, как я прекратил делать это.
Что Борис Крутиер называл взяткой без вещественных доказательств?
Ответ: Лесть.
Канцлер российской императрицы Елизаветы Петровны получал за службу Российской империи 7 тысяч в год, а за услуги какому государству в качестве "агента влияния" он получал 12 тысяч в той же валюте?
Ответ: Британской короне.
Из какого дерева раньше в России чаще всего фальшивомонетчики подделывали печати?
Ответ: Фальшивые печати чаще всего изготавливались из липы. Отсюда слово "липовый" - фальшивый).
По обвинению в чем в Италии может быть подвергнут аресту и штрафу человек, носящий домой морскую воду?
Ответ: В нарушении государственной соляной монополии.
На ярмарке игрушек под названием "Мир детства-99" в один из дней выставки проводился конкурс на лучшую игрушку года. Для определения лучшей игрушки всем посетителям выдавались бюллетени, в которых надо было отметить понравившуюся игрушку. Некоторые фирмы, желая победить в конкурсе, давали за голоса "взятки". В результате победили не лучшие игрушки, а те, в пользу которых их производители давали "взятки". А что использовали в качестве "взяток"?
Ответ: игрушки.
В Италии уже много лет осуществляется национальная программа борьбы с коррупцией – "Чистые руки". И уже много лет, как говорят ироничные итальянцы, она находится в поисках одного небольшого предмета. Какого?
Ответ: мыла.
В марте 2001 года в приложении "Молдова" к газете "Труд" появилась статья, название которой состояло из двух слов. Второе слово – название столицы одного из государств СНГ, которое автор статьи благодарит за то, что оно опередило Республику Молдова по уровню коррупции. Воспроизведите название статьи.
Ответ: "Мерси, Баку".
Чем, по распространенному мнению, должны заниматься чиновники, чтобы не изменять привычке брать взятки и в то же время, не являться коррупционерами?
Ответ: играть в преферанс и брать взятки.
Методические рекомендации:
Жюри обязано: до начала игры проинформировать команды о порядке своей работы; принимать и рассматривать протесты, поданные в установленном регламентом порядке, сообщать принятое по поданным протестам решения до подведения окончательных итогов игры.
Жюри имеет право: привлекать к работе с правом совещательного голоса любых экспертов, в том числе и участников соревнований; по результатам разбора протестов вносить изменения в итоговую таблицу; налагать санкции на участников соревнований; не рассматривать ответы на вопросы, сданные несвоевременно.
Ведущий обязан: контролировать время обсуждения вопросов участниками игры; перед каждым вопросом объявлять его порядковый номер; предупредить команды о возможном наложении на них определенных санкций.
Ведущий имеет право: накладывать определенные санкции на участников игры и на всех присутствующих в зале.
Карточки для ответов команд:
Команда № _____
Вопрос №1
Команда № _____
Вопрос №2
Команда № _____
Вопрос №3
Команда № _____
Вопрос №4
- сформулируйте обсуждаемый вопрос, на который можно было бы дать много различных ответов, запишите его.
- попросите участников высказать свои идей, кратко запишите их все на доске без комментариев и обсуждения. Важно чтобы все участники мозгового штурма понимали сущность записываемых идей. Следите за тем, чтобы они не повторялись.
- поощряйте активность участников, но не принуждайте к высказыванию идей.
- не давайте оценку идеям пока вы их записываете. Предлагайте свои собственные идеи только при необходимости повысить активность класса.
- записывайте каждое новое предложение, пусть даже самое необычное.
- остановите мозговой штурм, когда идеи истощаться. Теперь можно рассмотреть и обсудить все предложения, попросив учеников их прокомментировать.
После обсуждения всех предложенных вопросов необходимо выбрать наиболее актуальные. Вопросы должны носить конкретный характер и быть четко сформулированными. Наиболее интересные вопросы с ответами чиновников и депутатов будут размещены на страницах самарских газет.
"Рукописный журнал"
Количество участников: 4-5 команд по 5-6 человек.
Время проведения: 1 час.
Реквизит: краски кисточки, белые листы бумаги, цветные карандаши, фломастеры.
Ход дела:
Коллективно-творческое дело "Рукописный журнал" проходит в просторном помещении, в котором расставлены столы по количеству команд, по кругу. Команды садятся за столы, на каждом обозначена тема журнала. Так как акция "Непоседа" посвящена борьбе с коррупцией, то и все темы журналов должны быть так или иначе связаны с антикоррупцией. Перед началом оформления каждой страницы, ведущий объявляет рубрику журнала, которую предстоит создать участникам игры. Участникам дается время на выполнения задания – 7-8 минут. После выполнения задания команды перемещаются по кругу, по часовой стрелке. Далее объявляется следующая рубрика, и команды оформляют страницу, на тему расположенную на новом столе. Написанные страницы остаются на столах. Перед началом оформления каждой страницы ведущему необходимо напомнить командам, чтобы они ставили номер страницы журнала. Таким образом, в результате работы получается несколько (4 -– 5) рукописных журналов с одинаковыми рубриками.
Рубрики:
– обложка,
– эпиграф,
– проза,
– поэзия,
– сатира и юмор,
– рисунок или карикатура.
Темы рукописных журналов:
– деньги не пахнут,
– жадность фраера сгубила,
– заплати налоги и живи спокойно,
– ты мне я тебе,
– долг платежом красен,
– бери да помни.
Методические рекомендации: Перед проведением дела, организаторы готовят рубрики, темы, название рукописных журналов. Название, рубрики, темы должны быть актуальными для данной смены. На каждом отдельном листе пишется название и тема журнала.
Список литературы
1. Права человека: Методика преподавания в школе (9-11-е классы) / Сост. Бочаров И.В., Погонина О.Г., Помадова Т.Е., Суслов А.Б., Цуканов А.Н. - Пермь: Здравствуй, 2000. - 264с.
2. Первые шаги. / рус. ред. Потемкина Е. Ковынева М. Кин Элли. - Лондон, 1996. - 196с.
3. Преподавание прав человека в 5-9 классах средней школы. / Сборник. - М.: Звенья, 1997. - 326с.
4. Международный семинар "Партнерство в борьбе с коррупцией". Самара, 2001. - 128с.
5. Сказки ученого кота. Лихачев В.В. Самара, 1999. - 25с.
6. Майстровский Ю.Р. Рябева Ю.В. Сборник сценариев правовых форм. Самара, 1999. - 57с.
Будь-те первым, поделитесь мнением с остальными.