Независимая оценка квалификации – кому нужна и как проходит

Чтобы работать в определенных профессиях, не всегда достаточно получить соответствующее образование и даже опыт. Некоторые виды трудовой деятельности доступны только после успешного прохождения независимой оценки квалификации (НОК). Это экзамен, в ходе которого соискатель подтверждает соответствие своей квалификации профессиональным стандартам и прочим квалификационным требованиям, установленным нормативными актами.

Квалификация – это уровень профессиональных знаний, умений и навыков.

Профессиональный стандарт – сведения о квалификации, достаточной для выполнения определенных профессиональных задач. Документ содержит описание профессиональных обязанностей, требования к уровню образования, наличию практического опыта в профессиональной сфере

НОК проводят независимые центры оценки квалификации (ЦОК). Все нужные данные о центрах содержатся в едином Реестре сведений о проведении НОК. Привлечение к оценке центров, которые не выступают для соискателей в качестве работодателей, образовательных организаций, обеспечивает независимость процедуры.

По результатам НОК претенденты получают (или не получают) квалификационные свидетельства единого образца. Их наличие удостоверяют факт соответствия владельца профессиональным стандартам. Других процедур подтверждения квалификации в России на законодательном уровне не предусмотрено.

Независимость НОК не означает изолированность. Объединения работодателей контролируют процесс. Целью НОК не являются рейтинги специалистов или какая-либо их классификация. Задача независимой оценки – лишь доказать, что специалист готов или не готов к выполнению профессиональных обязанностей.

НОК реализуют с учетом следующих принципов:

• Добровольное прохождение.
• Экзамен доступен для всех соискателей.
• Проводится открыто. Т.е. требования успешного прохождения известны, результаты поясняются.
• Оценка проводится экспертами.
• Разделение работодателей и ЦОК обеспечивает беспристрастность и отсутствие конфликта интересов.
• ЦОК гарантирует защиту персональных данных соискателей.

Кто обязан проходить НОК

Участие в независимой оценке добровольно, но без ее получения путь в некоторые профессии и должности закрыт. Обязательность НОК регулируют отдельные отраслевые нормативные акты. Прежде всего, оценка нужна тем, от чьей профессиональной деятельности зависит безопасность людей и сохранность сложных объектов.

Строительство, проектирование

Проходить НОК нужно тем, кто намерен вступить в НРС строителей (ведет НОСТРОЙ) и в НРС проектировщиков и изыскателей (ведет НОПРИЗ). Если специалист вступил в НРС до сентября 2022 года, пройти НОК он должен при очередном подтверждении квалификации. Иначе сведения о нем в НРС не включат.

Прежде всего, речь идет о работниках, занимающих руководящие должности: главные инженеры, инженеры-проектировщики, главные архитекторы, инженеры-изыскатели, специалисты по контролю и т.д. А также все сотрудники, кого руководство компании считает нужным отправить на НОК.

Пожарная безопасность

С 2025 года прохождение НОК стало обязательным для специалистов, которые несут ответственность за пожарную безопасность сооружений, зданий на производстве. Это лица, чьи обязанности включают:

• Проведение инструктажа по технике пожарной безопасности для работников.
• Разработку деклараций.
• Разработку и создание средств пожарной безопасности.
• Расчеты пожарных рисков.

Лифтовая отрасль

Прежде чем приступать к выполнению профессиональных обязанностей, НОК обязаны пройти специалисты, обеспечивающие безопасное использование лифтов, платформ для подъема лиц с ограниченными возможностями, эскалаторов. Исключение – работники метрополитена, т.к. для них предусмотрены иные правила допуска.

Финансовая сфера

С 2019 года оценка квалификации обязательна для работников финансового рынка, если они работают в организациях, получивших аккредитацию от ЦБ.

Промышленность и энергетика

НОК требуется для ряда специалистов, работающих на ОПО. Например, для энергетиков, электромонтеров, операторов сложных установок и пр.

Получить оценку должны граждане, если их должность указана в профессиональном стандарте. А в трудовом договоре прописаны конкретные обязанности, подпадающие под стандарт.

Бывает, что указания на должность в стандартах нет, но руководство компании требует от соискателя пройти НОК. Это право руководства, если необходимость оценки зафиксирована во внутренней документации. Например, подтверждение квалификации могут потребовать у водителей, перевозящих опасные грузы. А также у сисадминов, которые отвечают за информационную безопасность компании.

Рекомендуют пройти НОК фрилансерам. В ряде случаев это помогает находить клиентов, если работа связана с определенными профессиональными гарантиями. Например, когда фрилансер занимается проектированием частных домов.

Если имеются сомнения относительно того, нужна ли независимая оценка сотрудникам, можно выполнить несколько шагов. Первый – проверить действующий профессиональный стандарт. Второй – изучить отраслевые НПА. Третий – обратиться в НРС и/или в ЦОК.

Самый простой способ – получить всю нужную информацию в учебном центре, где готовят к прохождению независимой оценки.

Преимущества НОК

От введения НОК выигрывает в первую очередь государство. Оценка дает гарантию, что на определенных производствах, от которых зависит жизнь людей, работают квалифицированные сотрудники.

В чем преимущества НОК для работников:

• Возможность заниматься интересующей профессией, выполнять определенные виды работ. Например, утверждать проектную документацию
• Допуск к работам на опасных объектах.
• Включение в НРС.
• Повышение зарплаты, продвижение по карьерной лестнице.

Преимущества НОК для компаний:

• Вступление в СРО. Если в компании не работают сотрудники, включенные в НРС после прохождения независимой оценки, то в СРО ее не допустят.
• Получение права на участие в тендерах, торгах.
• Возможность заключать договоры на строительство и проектирование.
• Рост репутации, повышение уровня доверия со стороны контрагентов, банков, заказчиков.
• Увеличение конкурентных преимуществ.
• Уверенность в достаточном профессиональном уровне своих сотрудников.
• Снижение затрат на переобучение работников и подбор новых кадров.

Как проходит НОК

Если независимая оценка для подтверждения квалификации необходима, нужно начинать с поиска нужного ЦОК. Подбирают его, просматривая общий реестр. Важно, чтобы ЦОК имел аккредитацию на соответствующий квалификационный уровень.

Следующий этап – подача заявки. Сделать это можно:

• При личном визите. Можно воспользоваться услугами представителя.
• Направив заказную корреспонденцию по почте.
• Онлайн через АИС «Оценка квалификации».

К заявлению прилагают копию гражданского паспорта.

У сотрудников ЦОК есть 10 дней на проверку заявления и отправку уведомления соискателю. Если заявка в порядке, с соискателем согласуют время, дату, место проведения экзамена. В назначенный день заявитель должен представить подлинник паспорта и документа об образовании.

Экзамен состоит из двух частей: теоретической (компьютерное тестирование) и практической. Ограничения по времени и количеству вопросов зависят от профессии соискателя. Например, главному инженеру проекта на сдачу теории отводят час. За это время надо ответить на 50 вопросов, из них минимум на 36 – правильно.

К сдаче практической части допускают только лиц, которые успешно сдали теорию. Можно выбрать из двух вариантов: за два часа решить задачу или защитить портфолио с проектами.

По результатам экзамена комиссия оформляет протокол. А затем в течение недели направляет все материалы для проверки в Совет по профессиональным квалификациям, где уже принимается окончательное решение.

Если экзамен пройден успешно, соискателю в течение месяца выдают квалификационное свидетельство. А информацию о нем включают в единый Реестр НОК.

При отрицательном результате ЦОК обязан предоставить соискателю заключение с рекомендациями для будущей пересдачи.

Учитывая важность независимой оценки, к прохождению экзамена нужно тщательно готовиться. Определить круг возможных вопросов, изучить отраслевые НПА, составить проекты. А еще важно правильно выбрать ЦОК, аккредитованный под нужную специальность.

Чтобы с первого раза пройти НОК, желательно обратиться к профессиональному посреднику. Он возьмет на себя подготовительные работы:

• Сбор документов, заполнение заявки.
• Поиск аккредитованного ЦОК.
• Подбор актуальных материалов, которые нужно изучить для сдачи экзаменов.
• Предварительную проверку знаний.

Отказ в прохождении НОК влечет отстранение от работы. А работодатели могут быть оштрафованы, с ними расторгнут контракты.