Урок 16. Увольнение с военной службы и пребывание в запасе.

Цели урока. Изучить порядок увольнения с военной службы и прохождение службы в запасе.

Проверка домашнего задания.

Ответьте на вопросы:

1.  Какие документы составляют нормативную базу обязанностей военнослужащих?

2.  Какие виды обязанностей военнослужащих вы знаете?

3.  В каком законе России они изложены? В каком документе конкретизированы и уточнены?

4.  Перечислите основные общие обязанности военнослужащих. Какими документами установлены общие и специальные обя­занности военнослужащих?

5.  Что такое юридическая ответственность?

6.  Какие виды юридической ответственности установлены для во­еннослужащих?

7.  Каким документом установлена юридическая ответственность военнослужащих?

8.  Кратко охарактеризуйте каждый вид юридической ответствен­ности, назовите его особенности для военнослужащих.

Изучение нового материала. Вступительное слово учителя.

Согласно Федеральному закону «О воинской обязаннос­ти и военной службе» военная служба подразделяется на военную службу по призыву, по контракту и военную службу в запасе. Военнослужащий запаса — тот же гражданский человек, так же работает, занимается бизнесом, получает от этого доход, кото­рый дает ему средства к существованию, на него не распространя­ется действие общевоинских уставов, над ним нет командиров, он не может быть привлечен к уголовной ответственности за преступления против военной службы (почти никогда). И в тоже время он готов в любой момент встать на защиту Отечества и выполнить свой гражданский и воинский долг. Именно военнослужащие запаса в большинстве своем составляли рядовой и младший начальствую­щий состав Красной армии, разгромившей фашизм, они ликвиди­ровали последствия аварии на Чернобыльской АЭС в составе фор­мирований войск РХБЗ, даже входили в Афганистан в составе «му­сульманского батальона».

Как происходит увольнение военнослужащих из рядов Воору­женных сил и других войск, как проходит служба военнообязанных граждан Российской федерации в запасе, мы и изучим в ходе сегод­няшнего урока.

Вопросы для активизации знаний.

1. Какими документами определяется порядок прохождения во­енной службы?

2. С какого момента заканчивается военная служба по призыву? А по контракту?

3. Что должен сделать военнослужащий, уволенный с военной службы?

4. Подразумевает ли состояние в запасе несение каких-то обязан­ностей перед государством?

5. Что вы знаете о прохождении военных сборов военнослужащи­ми запаса?

Беседа. К материалам, изложенным в параграфе 4.6 учебника (с. 146—150)

Извлечение из ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статья 50. Общие положения увольнения с военной службы

1. Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляет­ся Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воин­ских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно — в порядке, установленном Положением о порядке прохождения во­енной службы.

2. Военнослужащие увольняются с военной службы в запас, а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные негодными к военной службе, — в отставку.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы

1.         Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:

а)         по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б)         по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;

в)        по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе:

г)         по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву; (в редакции Федерального закона от 30.12.2002г. № 186 — ФЗ).

д)        в связи с лишением его воинского звания;

е)         в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

ж)        в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.

2.         Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:

а)         в связи с организационно-штатными мероприятиями;

б)        в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, уч­реждения и органы уголовно-исполнительной системы, федеральные органы налоговой полиции или таможенные органы Российской Фе­дерации;

в)        в связи с невыполнением им условий контракта;

г)         в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;

д)        в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно;

е)         как не выдержавший испытание.

2—1. Военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву, подлежащие увольнению с военной службы по основаниям, предус­мотренным подпунктами «в» и «е» пункта 2 настоящей статьи, и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по при­зыву, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по при­зыву.

3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

а)                                                                            в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;  

б)        по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (за исключением лиц, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящей статьи);
(в редакции Федерального закона от 28.06.2002г. № 75 — ФЗ).

в)        по семейным обстоятельствам:

—в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослу­жащего по медицинским показаниям в местности, в которой военно­служащий проходит военную службу, и при отсутствии возможнос­ти перевода военнослужащего к новому месту военной службы, бла­гоприятному для проживания указанного члена семьи;

—в связи с изменением места военной службы мужа-военнослу­жащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью пе­реезда семьи в другую местность;

—в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, ма­терью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здо­ровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоян­ном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инва­лидами первой или второй группы или лицами, достигшими пенси­онного возраста по старости или не достигшими возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;        

—в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца);

г)         в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

д)        в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законода­тельного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъек­та Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

3—1. На военнослужащих при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «г» и «д» пункта 3 настоящей статьи, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию (в редакции Федерального закона от 28.06.2002г. № 75 — ФЗ).

4.  Военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при наличии у него обстоятельств, предусмотренных подпунктом подпунктом «б» пункта 2 статьи 23 и подпунктами «б», «в», «г», «д» и «е» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона.

5.  Военнослужащий, имеющий воинское звание офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при наличии у него обстоятельств, предусмотренных подпунктом подпунктом «б» пункта 2 статьи 23 и подпунктами 1 «а», «б» и «в» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона.

6.  Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с воен­ной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него; уважительных причин.

7.     Умерший (погибший) военнослужащий исключается из спи­сков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом по­рядке   признанный   безвестно   отсутствующим   или   объявленный  умершим, — после дня вступления в законную силу соответствую­щего решения суда.

 

Из Положения о прохождении военной службы (извлечение).

VIII. Порядок увольнения с военной службы

Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части

6. Военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам (пункт; 4 статьи 51 Федерального закона):

—если его отец, мать, родной брат, родная сестра погибли (умер­ли) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы;

—в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, ма­терью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государ­ственном обеспечении и нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвали­дами первой или второй группы или лицами, достигшими пенсион­ного возраста по старости или не достигшими возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

—если он имеет ребенка, воспитываемого без матери;

—если он имеет двух или более детей;

—если он имеет ребенка в возрасте до трех лет;  

—если его мать (отец) кроме него имеет двух или более детей в возрасте до восьми лет либо ребенка инвалида с детства и воспи­тывает их без мужа (жены).

7. Военнослужащий, имеющий воинское звание офицера и прохо­дящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное уволь­нение с военной службы:

—по семейным обстоятельствам (пункт 5 статьи 51 Федерального закона): если его отец, мать, родной брат, родная сестра погибли (умерли) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы;

—в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, ма­терью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися по состоянию здоровья в соответст­вии с заключением органа государственной службы медико-социаль­ной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами первой или второй группы или лицами, достигшими пенсионного возраста по старости или не достигшими возраста 18 лет, при отсутствии дру­гих лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

—если он имеет ребенка, воспитываемого без матери;

—по состоянию здоровья (пункт 5 статьи 51 Федерального закона);

—в связи с признанием его военно-врачебной комиссией времен­но негодным к военной службе по состоянию здоровья. [...]

12. Увольнение военнослужащего с военной службы по основани­ям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воин­скую должность не предусматривается, производится командовани­ем без рапорта военнослужащего.

Увольнение с военной службы по другим основаниям производит­ся на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов. [...]

19. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, а также заключивший контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву (в том числе обу­чающийся в военно-учебном заведении), не может быть досрочно уволен с военной службы до истечения установленного для него сро­ка военной службы по призыву, за исключением оснований, предусмотренных подпунктами «в» — «ж» пункта 1, пунктами 4 и 5 статьи 51 Федерального закона.

При исчислении срока военной службы данного военнослужаще­го суммарно учитываются срок военной службы по призыву и срок: военной службы по контракту в порядке, определяемом Федеральным законом и настоящим Положением.

20. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, а также заключивший контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву (в том числе обучающийся в военно-учебном заведении), не может быть досрочно уволен с военной службы до истечения установленного для него сро­ка военной службы по призыву, за исключением оснований, предусмотренных подпунктами «в»—«ж» пункта 1, пунктами 4 и 5 статьи 51 Федерального закона.

При исчислении срока военной службы данного военнослужаще­го суммарно учитываются срок военной службы по призыву и срок; военной службы по контракту в порядке, определяемом Федераль­ным законом и настоящим Положением. [...]

28. Военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, увольняется с военной службы по соответствующему основанию со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда.

29. Военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы условно, по решению соответствующего должно­стного лица, которому предоставлено право его увольнения, может быть оставлен на военной службе.

30. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть уволен с военной службы, за исключением случаев при­знания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.

Извлечение из ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статья 52. Зачисление в запас

1. Запас Вооруженных сил Российской Федерации создается из числа граждан:

—уволенных с военной службы с зачислением в запас;

—прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим на­правлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

—не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;

—не прошедших военную службу в связи с предоставлением от­срочек по достижении ими возраста 27 лет;

—не призванных на военную службу по каким-либо другим при­чинам;

—прошедших альтернативную гражданскую службу;   

—женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

—Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и Фе­деральной службы безопасности Российской Федерации создается в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми акта­ми Российской Федерации.

2.  Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с осво­бождением от призыва на военную службу или предоставлением ему отсрочки, а также гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным ко­миссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляюще­го воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса.

3.  Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское ос­видетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

2.  Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные — до достижения ими возраста 45 лет.

3.  Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет  в отставку и снимается с воинского учета.

Статья 54. Военные сборы.

1. Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие запасе, могут призываться на военные сборы. Проведение военные сборов в иных целях не допускается.

2. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

3. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.

4. Периодичность призыва граждан на военные сборы не может быть чаще одного раза в три года.

Статья 55. Освобождение от военных сборов

1.  От военных сборов освобождаются граждане женского пола

2.  От военных сборов также освобождаются:

а) граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;

б) сотрудники органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации;

в) гражданский персонал Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции
таможенных органов Российской Федерации;

г) летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиа­ционного и железнодорожного транспорта,  непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;

д) плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности — в период навигации;

е) граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, — в период проведения таких работ;

ж) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений;

з) граждане, обучающиеся по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях;

и) граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образо­вательных учреждениях — на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;

к) граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;

л) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

м) граждане, имеющие отсрочку от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным статьей 24 настоящего Федераль­ного закона, за исключением оснований, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 1 настоящей статьи;

н) граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации;

о) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собра­ния Российской Федерации, депутаты законодательных (представи­тельных) органов субъектов Российской Федерации, главы исполни­тельных органов государственной власти субъектов Российской Фе­дерации, а также депутаты представительных органов местного самоуправления или главы муниципальных образований, осуществ­ляющие свои полномочия на постоянной основе.

3. Военный комиссар вправе освободить гражданина от призыва на военные сборы при наличии уважительных причин.

Статья 57. Присвоение воинских званий гражданам, пребываю­щим в запасе

1. Гражданам, пребывающим в запасе, очередные воинские звания мо­гут быть присвоены по представлению должностного лица, руководивше­го военными сборами, только после прохождения военных сборов и сдачи зачетов, установленных министром обороны Российской Федерации, но не более двух раз за время пребывания указанных граждан в запасе:

а)солдату, матросу, сержанту, старшине, прапорщику и мичману:

до старшины, главного корабельного старшины включительно — военным комиссаром;

до старшего прапорщика, старшего мичмана включительно — во­енным комиссаром субъекта Российской Федерации;

б)офицеру:

—до майора, капитана 3 ранга включительно — командующим войсками военного округа;

—до полковника, капитана 1 ранга включительно — министром обороны Российской Федерации.

2. Гражданам, пребывающим в запасе и не имеющим воинского звания офицера, успешно сдавшим во время прохождения военным сборов зачеты по программе подготовки офицеров запаса, воинское звание офицера может быть присвоено министром обороны Россий­ской Федерации.

Подведение итогов урока.

Вопросы для закрепления знаний.

1. Когда военнослужащий по призыву получает право на увольнение с военной службы? А по контракту?

2.  Какой документ должен подать военнослужащий по контракту  для увольнения с военной службы и кому?

3.  В каких случаях военнослужащий по призыву имеет право на досрочное увольнение с военной службы?

4.  Кто из граждан зачисляется в запас Вооруженных сил?

5.  Какие разряды запаса вы знаете, и кто из военнослужащих запаса к ним относятся?

6.  К запасу какого разряда относятся военнослужащие запаса женского пола?

7.  Для чего проводятся военные сборы?

8.  Кто на них призывается и каким образом?

9.  Какова продолжительность военного сбора и каково суммарное время пребывания на военных сборах военнослужащего запаса?

10. Перечислите основные основания освобождения граждан от военных сборов.

11. Могут ли военнослужащим запаса присваиваться очередные воинские звания?

12. Кем могут быть присвоены очередные воинские звания военнослужащим запаса?

Домашнее задание.

1. Ситуационная задача. Одинокая мать старшего сержанта С., который проходит службу по призыву, тяжело заболела и стала инвалидом второй группы. Кроме сына, близких родственников у нее нет. Имеет ли старший сержант С. право на до­срочное увольнение с военной службы?

Ответ: да, имеет. У сержанта С. возникло обстоятельство, которое, не будь он призван, дает право на отсрочку от призыва на военную службу. Поскольку он проходит военную службу, это обстоятельство дает ему право на до­срочное увольнение с военной службы.

2. Ситуационная задача. Профессору кафедры военной истории Военного Университета полковнику И. продлевали службу после достижения им: предельного возраста. Общий срок продления составил 10 лет. На момент подписания приказа по Военному Университету полковнику И. исполнилось 60 лет. К запасу какого разряда будет причислен полковник И.?

Ответ: поскольку полковнику И. на момент увольнения исполнилось 60 лет, а запас третьего разряда для полковников — до 60 лет, он будет уволен сразу в отставку.

3. Ситуационная задача. Старший лейтенант медицинской службы за­паса Станислава Ч. получила повестку из военного комиссариата о призыве на военные сборы. Насколько законно это решение военного комиссариата?

Ответ: оно незаконно, т.к. военнослужащие запаса женского пола на военные сборы не призываются.