§ 33. ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ЦАРСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В КАЗАХСТАНЕ

Главная цель переселенческой политики. Политика царского правительства по переселению населения в отдаленные районы нача­лась с принятия в феврале 1861 г. "Манифеста об отмене крепостного нрава в России”. Оставшиеся без земли российские крестьяне, не ожидая разрешения властей, стали стихийно переезжать на свободные земли в глубинке. Власти взяли ситуацию под контроль и стали созда­вать "переселенческие управления”.

Царское правительство для ускорения решения этого вопроса ставило перед собой три задачи: первая — ослабить усиливавшиеся в России волнения крестьян в центральных районах; вторая — обеспе­чить оставшихся без земель крестьян плодородными наделами в отдаленных районах; третья задача — увеличить число переселенцев в отдаленных районах, вырастить в их среде богатых кулаков, готовых постоять за интересы империи.

Начальный период переселения российских крестьян в Казахстан. В первое время царское правительство ограничилось переселением на казахские земли казачьих войск. В 60-х годах XIX столетия началось переселение русских крестьян из центральных районов России в Казахстан. 20 октября 1866 г. в постановлении Главного управления Западной Сибири сообщалось: "...Большинству крестьян, имеющих нравственные качества и материальные возможности, разрешается поселение в Киргизской степи...” Отсюда можно сделать вывод, что царское правительство переселяло зажиточ­ных крестьян, на которых можно было бы опереться. Точно такое же мнение высказывает начальник Алатауского округа: "Для русской колонизации края необходимо, чтобы переселенцы были выше местных жителей во всех отношениях — в нравственном, в хозяйственном обеспечении, руководящем и других отношениях...” В этом опромет­чивом заявлении видно, что царское правительство делало упор на поддержку казачьих войск. Туркестанский генерал-губернатор фон Кауфман говорил: "Только когда русские поселения широко распрост­ранятся в крае, будут связаны между собой, тогда они и превратятся в настоящую силу”.

Повальное переселение на казахские земли русских, украинских, белорусских крестьян началось в 70-х годах XIX столетия. Такое переселение происходило в Актобе, Кустанае, Уральске и в других районах с возрастающей активностью. Особенно большой поток переселенцев шел в Семиречье, несмотря на отдаленность от российских границ. По инициативе военного губернатора Семиреченской области генерала Колпаковского в 1868 г. были разработаны "Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье”, которые сохраняли свою силу до 1883 г. По этим "Правилам”, каждому переселенцу (мужчине) передавалось 30 десятин земли. Переселенцы на 15 лет освобождались от всех видов налогов, повинностей, обязательных работ. Для нуждающихся семей "на обзаведение” выделялся кредит до 100 руб. Начиная с 1883 г., с тех пор как Семиречье перешло в состав Степного генерал-губернаторства, в районе было организовано 29    русских поселков. Численность переселенцев ежегодно пополнялась за счет освободившихся от воинских обязанностей казаков. Они построили станицы и стали жить, соблюдая свои казачьи обычаи и традиции.

Новый период переселенческого движения. Новый период в переселении крестьян начался после учреждения "Особого Комитета Сибирской железной дороги”. За период с1893по189бг. в Актюбин- ский уезд переселились 2500 человек, а в Кустанайский уезд — 9173 человека. В Акмолинской и Семипалатинской областях число русских к 1896 г. достигло 150 тыс. человек, а число волостей — 43. Были отобраны у казахов и переданы в пользование переселенцев 1,4 млн. десятин самых лучших земель.

Переселение принесло казахскому народу огромный вред. Так, если в Казахстане имелось 50 млн. гектаров пригодных для земледелия земель, то переселенцам было передано 40 млн. гектаров лучших земель, отобранных у местного населения. В результате казахи были вытеснены со своих исконных земель. Прибывший в Семиречье с инспекцией сенатор X. Пален так написал в своем отчете царскому правительству: "Чиновники переселенческого управления разрушили в Семиреченском крае 5100 оседлых зимовок, в которых жили более 30    тыс. человек, и самые лучшие плодородные земли отдали казакам”.Таким образом, царское правительство при переселении русских крестьян в Казахстан своих целей полностью достигло. Казахские земли были объявлены государственной собственностью и распоря­жались ими по собственному усмотрению. Землю использовали в колониальных целях.

Переселение в Семиречье уйгуров и дунган. В середине XVIII в. китайская армия разгромила Джунгарию, захватила Восточный Туркестан и дошла до Кульджи. Китайское войско почти полностью истребило джунгар, оставив только небольшое число мусульман — дунган. Китайцы поняли, что здесь они не смогут обеспечить свою армию продовольствием и поэтому из городов Кашкар, Аксу, Турфан, Жаркент насильно выселили всех уйгуров. Уйгуры — один из самых древних тюркоязычных народов. Они занимались не только выращи­ванием зерна и бахчевых, но и кузнечным промыслом, ювелирным делом. Из-за умения хорошо обрабатывать землю их еще называли "таранчи”.

Уйгуры вместе с дунганами в 1864 г. подняли восстание и одержали верх. Был создан уйгурский султанат Таранчи. Вот этот султанат и начинает показывать силу Семиречью. Чтобы покончить с этим, генерал-губернатор Семиреченской области Г. Колпаковский в 1871 г. идет походом на Кульджу и захватывает ее. Таким образом, Кульджа входит в Семиречье как его уезд. Когда в Санкт-Петербурге в 1881 г. встретились руководители Китая и России, по принятому договору Кульджа снова передавалась Китаю. В договоре было такое условие: народ должен сам решить, какому государству он хочет принадлежать. По договору 1881 г., уйгуры и дунгане добровольно переехали в Семиречье. Они расселялись в Жаркентском уезде по берегам рек Осек и Чарын, в Верненском уезде — в поселках Чилик, Талгар. Некоторые семьи переехали в город Верный. Их потомки до сих пор проживают в названных населенных пунктах. Из переселенцев были созданы пять волостей — Жаркентская, Кетменская, Аксу-Чарынская (ныне Алматинская область, Уйгурский район), Малыбаевская и Карасуская (ныне Енбекшиказахский район).