§ 47. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Что
такое правонарушение? Гражданское право. Гражданско- правовые отношения.
Субъекты гражданского права. Гражданско- правовая ответственность.
Правонарушение.
Поведение человека регулируется различными социальными правилами. Нравственные
принципы, правила — основа, источник всех других социальных правил: обычаев,
традиций, а также и правовых норм. Общество может существовать нормально, если
абсолютное большинство граждан соблюдает законы и выполняет их положения. В
таком обществе каждый человек может быть спокойным за свою жизнь, честь и
достоинство, здоровье, имущество.
Конечно, общество не
может долго существовать в условиях, когда значительная часть людей не
считается с нравственными нормами, попирает их. Для того чтобы не допустить
этого, необходимо постоянно заботиться о нравственном воспитании, а также
использовать воздействующее на сознание людей влияние законов. Каждому надо
знать, что такое правомерное поведение. Когда закон претворяется в жизнь, он
выражается в следующих моментах:
1. Применение закона
полномочным лицом.
Пример
Если следователь
возбуждает уголовное дело против лица, совершившего преступление, ведет по
этому делу следствие, то он применяет закон, направленный против преступников.
Если работник дорожной полиции за нарушение правил пользования транспортом
привлекает к административной ответственности виновного (штрафует, отбирает
права и т.д.), то он также применяет соответствующий закон (правила).
Следовательно, официальный представитель государства наблюдает за соблюдением
законов и в случае нарушения их требований применяет меры воздействия.
2. Использование
гражданами прав и свобод, предоставленных им конституцией, законами.
Права и свободы — это
юридическая возможность, которую граждане могут использовать для удовлетворения
своих материальных и духовных потребностей. Но могут и не использовать свои
права. В любом случае государство заинтересовано в полном использовании
гражданами своих прав и свобод. Например, право на образование — это
возможность получения образования и специальности, оно необходимо не только для
самого человека, но и для общества, так как это способствует повышению уровня
образованности всего общества. А использование гражданами права избирать и быть
избранными—участвовать в выборах, изучать программы кандидатов, выбирать среди
них самого достойного, отбирать наиболее полезные для общества программы,
контролировать действия избранных кандидатов после выборов, т. е. участвовать в
установлении законности в обществе, является наиболее важным условием формирования
правового общества.
3. Соблюдение гражданами
требований, установленных законами.
Законы запрещают
гражданам совершение определенных вредных, опасных действий, поступков.
Граждане должны воздерживаться от совершения таких действий, которые запрещены.
Воздерживаясь, люди ведут себя правомерно.
4.
Выполнение
гражданами своих обязанностей.
На граждан
возлагается масса обязанностей. Положительное развитие общества напрямую
связано с выполнением гражданами своих обязанностей. Выполнение гражданских
обязанностей — гарантия прав и свобод самих граждан. Поэтому выполнение
обязанностей является одним из основных критериев правомерности.
Понятие
гражданского права. Всех членов общества, в зависимости от характера
деятельности, принято разделять на производящих материальные блага и работающих
в нематериальной сфере. Определенная часть общества производит материальные
блага. Но нельзя умалять и значимость работающих в сферах, не производящих
материальные блага. Материальные блага потребляются всеми членами общества.
Между производителями и потребителями складываются определенные отношения. В
силу общественной значимости таких отношений государство вводит их в
определенные рамки, устанавливая права и обязанности участников таких
отношений.
Объектами гражданских
прав являются материальные и духовные блага. К материальным благам относятся
предметы человеческого труда и предметы, созданные природой, которые
используются людьми в своей жизнедеятельности, — жилища, одежда, транспорт,
средства труда, земля, вода, полезные ископаемые, растения и т.д. К объектам
гражданских прав относятся вещи, обладающие полезными качествами и находящиеся
в собственности граждан. Объекты государственной собственности, находящиеся в
общественном пользовании, не могут быть объектами гражданских прав. Это дороги,
реки, озера, национальные библиотеки, дикий животный мир и т.п.
Объектами гражданских
прав также являются: деньги (они являются всеобщим эквивалентом и могут
заменить собой любой другой объект имущественных отношений); ценные бумаги (они
подтверждают права их владельца на определенные материальные и нематериальные
блага); результаты творческой деятельности (научные труды, изобретения,
открытия, художественные произведения и т. п.).
К личным
неимущественным благам и правам относятся жизнь, здоровье, достоинство
личности, честь, доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной
жизни, личная и семейная тайны, право на имя, право на авторство и другие
нематериальные блага.
Гражданско-правовые
отношения. Объекты гражданского права служат источником гражданско-правовых
отношений, возникающих между людьми. В такие отношения люди вступают путем
совершения сделок, взятия обязательств. Сделка — это действия людей,
направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и
обязанностей.
Сделки совершаются в
устной или письменной форме. Письменная сделка бывает простой и нотариально
заверенной. В простой письменной форме совершаются сделки на сумму свыше 25
минимальных заработных плат и подписываются обычно сторонами. Сделка может быть
недействительной в случаях, предусмотренных законом, например, если она
совершена лицом, не достигшим 14 лет (кроме мелких бытовых сделок).
Гражданские
имущественные права защищаются различными путями. Собственник имущества вправе
требовать признания права собственности, восстановления нарушенного
имущественного права. Если кто-то незаконно владеет чужим имуществом, то
собственник вправе требовать его возвращения. Человек может обратиться в суд о
признании сделки недействительной. Гражданин может оспаривать акт
государственного органа, нарушающий его законные имущественные интересы.
Гражданское законодательство предусматривает принцип полного возмещения
убытков. Возмещению подлежат как реальный ущерб, так и упущенная выгода.
Условиями
гражданско-правовой ответственности являются:
а) противоправное
поведение; б) вина ответчика; в) наличие убытков;
г) причинная связь
между противоправным поведением ответчика и понесенными убытками.
Гражданское
законодательство предусматривает различные требования к поведению участников
имущественных правоотношений. Противоправными признаются: поведение человека,
причиняющего вред личности или имуществу другого; поведение человека, не
выполняющего свои обязательства так, как предусмотрено в договоре.
Противоправное поведение может выражаться в виде действия или в виде
бездействия. Противоправное действие — это активное поведение, которое
запрещено законом или противоречит договору. Бездействие становится
противоправным, если на человека возложена обязанность действовать (законом,
договором) в определенных ситуациях, а он бездействовал.
В гражданских
правонарушениях вина может проявляться, как и во всех правонарушениях, в форме
умысла и неосторожности. Здесь есть один интересный момент. В уголовном праве
действует презумпция невиновности. Это означает, что обвинитель должен
доказать, что обвиняемый совершил преступление. В гражданском праве действует
принцип виновности. Ответчик считается виновным до тех пор, пока не докажет
свою невиновность. Потерпевший должен не просто обвинить ответчика, но и
предоставить доказательства его виновности.
Гражданское
законодательство предусматривает ответственность не только за нарушение
имущественных прав, но и личных неимущественных прав.
Субъекты
гражданского права. Участники как имущественных, так и неимущественных
гражданских правоотношений называются их субъектами. Субъектами гражданских
правоотношений могут быть не только граждане Республики Казахстан, но и иностранные
граждане и лица без гражданства. Субъектами гражданских правоотношений также
являются организации. Их называют юридическими лицами.
Участники гражданских
правоотношений должны обладать определенными качествами. Эти качества
выражаются в правоспособности и дееспособности. Правоспособность гражданина
возникает в момент его рождения и прекращается со смертью. Способность
гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права,
создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их называется
гражданской дееспособностью.
Закон предусматривает
определенные возрастные периоды, с наступлением которых несовершеннолетнему
предоставляются более широкие права. Несовершеннолетние, не достигшие
14-летнего возраста, недееспособны. Все сделки от их имени совершают родители,
усыновители или опекуны. Несовершеннолетний с 14 до 18 лет может распоряжаться
собственным заработком, другими доходами.
С 14 лет у подростка
возникает частичная гражданская дееспособность и появляется частичная ответственность
за взятые им обязательства. С достижением 18 лет дееспособность у граждан
проявляется в полном объеме.
Вопрос
и задания
1.
Дайте краткую характеристику сущности правонарушения.
2.
Что относится к объектам гражданско-правовых отношений?
3.
Сделайте собственные заключения о понятиях субъект гражданских
правоотношений, гражданская правоспособность, гражданская дееспособность и
запишите их в тетрадь.