§ 44. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Суды и их структура. Судебная
власть и ее осуществление.
Независимость суда.
Судебная власть.
Судебная власть является самостоятельной ветвью государственной власти,
осуществляется от имени республики и только судом. Она создается для того,
чтобы защищать права, свободы, законные интересы граждан, их объединений, права
и законные интересы государственных органов, организаций, обеспечивать
исполнение конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных
договоров.
Отношение
судебной власти к
гражданству. В соответствии
с Конституцией Республики Казахстан судебная защита прав и свобод не зависит от
принадлежности человека к гражданству Казахстана. Иностранцы и лица без
гражданства пользуются в республике правами и свободами, а также несут
обязанности, установленные для граждан.
Структура
судебной системы. Конституция
предусматривает единую судебную систему государства. Систему судов в
Республике Казахстан составляют Верховный суд и местные суды. К местным судам
относятся областные и приравненные к ним суды (Астанинский городской суд,
Алматинский городской суд, Военный трибунал), районные (городские), учреждаемые
законом. Для предотвращения возможности необоснованных репрессий отдельных
людей или представителей определенных социальных групп конституция запрещает
учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким бы то ни было названием.
Но это не означает, что не могут быть учреждены специализированные суды.
Указ президента,
имеющий силу конституционного Закона, "О судах и статусе судей в Республике
Казахстан” допускает создание специализированных судов. Могут создаваться
специализированные суды по хозяйственным, налоговым, семейным,
административным, трудовым делам, делам несовершеннолетних и т.д.
Цели и задачи суда.
Суды защищают права и законные интересы граждан, иностранных граждан,
государственных органов, общественных объединений, которые могут нарушаться
другими гражданами, иностранными гражданами, государственными органами,
общественными объединениями. Так, конституция запрещает общественным
объединениям вмешиваться в дела государственных органов, а государственным
органам — в дела общественных объединений. В случае такого вмешательства
государственные органы и общественные объединения вправе защищать свои права и
интересы через суд.
Конституция возлагает
на суд обязанность обеспечения исполнения ее законов, иных нормативных правовых
актов, международных договоров. Суд, в первую очередь, должен обеспечивать
исполнение положений конституции. Эту обязанность суд выполняет различными
способами. Одним из главных способов является непосредственное применение норм
конституции при рассмотрении конкретных уголовных, гражданских и иных дел.
Отправляя правосудие, суды оценивают смысл норм действующего права. Это
конституционное положение обязывает суды по ходатайству участвующих в деле лиц
обеспечить им право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать
в суде на родном языке.
Судебная власть
распространяется на все дела и споры, возникающие на основе конституции,
законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров. Это
конституционное положение определяет, какие нормативные правовые акты являются
основанием для обра
щения в суд. На
первом месте стоит конституция, правовые нормы которой могут служить
юридическим основанием для обращения в суд за защитой прав, свобод и законных
интересов. Этим самым конституция однозначно утверждает, что ее нормы имеют
силу прямого действия и могут применяться судами при рассмотрении конкретных
дел.
Судебная власть
осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных
законом форм судопроизводства. Некоторые административные правонарушения
рассматриваются судом. Решения, приговоры, иные постановления судов, а также их
законные распоряжения, требования, поручения и другие обращения обязательны к
исполнению всеми как государственными, так и негосударственными органами и
организациями, должностными лицами, гражданами, иностранными гражданами и
лицами без гражданства. Неисполнение решений судов признается нарушением закона
и проявлением неуважения к суду. Уголовный кодекс Республики Казахстан за
уклонение должностного лица государственной или негосударственной организации
от приведения в исполнение судебного приговора или решения предусматривает
уголовную ответственность.
Независимость судов.
Судьи Республики Казахстан независимы и несменяемы. Независимость и
несменяемость судей выражаются в следующем: никто не вправе вмешиваться в
осуществление правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью при
рассмотрении им дел; судья подчиняется только положениям, нормам конституции и
закона. Подчиняться только положениям конституции и законов — профессиональный,
священный долг судьи. Цивилизованное и развитое общество никогда не должно
допускать вмешательства в дела судов.
Конституция
гарантирует неприкосновенность судей. Судья не может быть арестован, подвергнут
приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
Судью нельзя привлекать к уголовной ответственности без согласия президента.
Председатель и судьи Верховного суда не могут быть привлечены к уголовной
ответственности без согласия Сената парламента. Судьи привлекаются к уголовной
ответственности без согласия президента и Сената в случае задержания на месте
преступления или совершения тяжких преступлений. Уголовное дело в отношении
судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором республики.
Присяга судей. Лицо,
избранное на должность судьи, приносит присягу на Конституции Республики
Казахстан. Судьи Верховного суда, председатели областных и приравненных к ним
судов приносят присягу на пленуме Верховного суда. Остальные судьи приносят
присягу на соответствующих конференциях судей.
Правосудие.
Правосудие осуществляется только судами в соответствии и на основе законов.
Никакой иной орган, должностное лицо не вправе брать на себя функции суда.
Самоуправство и самосуд также запрещаются законом. Граждане, претендующие на
должность судей, должны иметь высшее юридическое образование и безупречную
репутацию. Это требование морального характера, и оно вполне уместно. Ведь
судья не просто государственный служащий, выполняющий некую организационную
работу. Он применяет закон к гражданам, органам и организациям, решая вопросы,
касающиеся их состояния, судьбы. И при этом он выступает от имени государства,
а не отдельного государственного органа.
Вопросы
и задания
1.
Охарактеризуйте структуру судебной системы. 2. Назовите цели и задачи суда. 3.
В чем заключается независимость судов? 4. Что такое правосудие?