§ 16. СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА

Понятие "социальная структура”. Народные массы, общество, любое объединение людей называется социумом. Если этот термин используется в более широком смысле, касательно страны, то он будет охватывать всех граждан, в ней проживающих. Понятие социум используется и для обозначения небольших групп людей.

Структура (лат. structura—"строение”)—совокупность и порядок элементов, составляющих систему. Любая целостность состоит из определенных компонентов, которые находятся между собой в органической постоянной взаимо­связи. А структура отражает единство этих взаимосвязей. Таким образом, социальной структурой казахстанского общества мы называем распределение граждан страны по различным группам и устойчивые связи этих групп.

Любое общество, в каком бы политическом направ­лении оно ни развивалось, всегда состоит из классов, многочисленных социальных групп и слоев. Людей, составляющих общество, можно подразделять на группы по самым разным признакам: по месту жительства — на горожан и сельчан; по возрасту — на детей, молодежь, среднее и старшее поколение; по полу — на мужчин и женщин; по материальному достатку — на богатых и бедных; по профессии — на специалистов производственной и непроизводственной сфер (ИТР, служащие и др.), промышленных и сельскохозяйственных рабочих и т. д.; по образованию — с высшим, среднеспециальным, средним и т. д. образованием; по национальности — на казахов, русских, украинцев, немцев, уйгуров, корейцев, узбеков, поляков, турок и т.д.

Группа, в зависимости от численности составляющих ее людей, может быть макрогруппой или микрогруппой. Понятие макрогруппа (от гр. makros — "большой”) используется при изучении больших социальных групп, таких, как общество, цивилизация и т.д. Например, казахстанское общество или казахская нация — макро­группы. К микрогруппам (от гр. mikros — "малый”) относятся небольшие группы людей. Примерами микро­групп могут быть семья, коллектив, школьный класс, футбольная команда и т.д. Макрогруппы, как правило, более устойчивы и существуют довольно продолжи­тельный период времени.

Социальным слоем называется промежуточная или переходная общественная группа, не обладающая всеми признаками класса. Социальными слоями являются, например, группы квалифицированных и неквалифици­рованных рабочих.

Структура современного общества. Общество принято рассматривать в разрезе трех основных его классов — высшего, среднего и низшего. В свою очередь, каждый из названных классов может состоять из нескольких слоев. Такую классификацию мы будем применять и к Казахстану. Основными принципами, по которым осуществляется деление социума на классы, являются отношение к собственности на материальные блага, производимые в обществе; положение в обществе, образование, а также другие.

В развитых странах мира доля представителей высшего класса, как правило, невелика и составляет всего 2—3% от общей численности населения. Это в основном богатые собственники, крупные государственные деятели. Большинство из них — наследственные богачи. Например, в Англии около 80% самых богатых людей являются потомками древних богатых родов. Есть также и те, которые своими способностями и предприимчи­востью заработали свое богатство при жизни. Однако число таких людей невелико по сравнению с наследственными богачами.

В развитых государствах самым многочисленным классом является средний. К среднему классу относят инженеров, врачей, преподавателей, предпринимателей со средними доходами, фермеров, квалифицированных рабочих и служащих. В настоящее время в среднем классе встречаются представители всех слоев общества. Средний класс характеризуется удовлетворительным уровнем материальной обеспеченности. Так как он является самым многочисленным и сложным по своей структуре, его принято подразделять на слои: высший средний, средний средний, низший средний.

Низшим классом называется социальная группа людей, доходы которых не превышают "потребительского мини­мума” или вовсе не достигают его. Доходы представителей этого класса самые низкие и с трудом позволяют оплачивать счета, приобретать продукты и одежду. В этот класс включаются также бездомные и нищие.

 

В цивилизованных странах считают, что попасть в низший класс можно только под влиянием объективных причин — злоупотребления алкоголем или наркотиками, вследствие болезни, других неблагоприятных обстоя­тельств и случайностей.

Значительную часть контингента низшего класса составляют безработные. За годы рыночных преобразо­ваний в Казахстане появилась огромная "армия” безработных. По данным официальной статистики, доля безработных среди экономически активного населения Казахстана сравнима с показателями других стран и не дошла до критической отметки. Но положение в этой сфере серьезно осложняет экономическую и социальную ситуацию в стране.

Социальные отношения. Классы и группы, определяю­щие социальную структуру общества, не могут не оказывать влияния друг на друга. Они как части единого организма находятся в постоянной взаимосвязи. Эти взаимосвязи называются социальными отношениями.

Например, собственники и производители товаров через налоги и бюджет связаны с работниками бюджетной сферы; результатами труда интеллигенции пользуются все члены общества; преподаватели обучают детей из всех слоев общества; врачи лечат представителей всех классов; малообеспеченные слои населения получают помощь в виде различных социальных выплат и т.д.

Отношения между классами и различными социаль­ными слоями общества постоянно развиваются. Иногда возникают разного рода социальные конфликты, вызванные специфическими особенностями развития общества. Решающим фактором в осуществлении социальной политики является человек — созидатель, труженик, потребитель, через которого и осуществляются социальные отношения.

Социальное обеспечение населения. Социальной сферой называется арена жизнедеятельности людей, в которой путем распределения материальных благ государство осуществляет свою социальную политику. Все вопросы, касающиеся материально-бытовых проблем человека, решаются в социальной сфере. Государство обеспечивает жильем, питанием, предметами быта, медицинским обслуживанием нетрудоспособных членов общества — одиноких и больных людей, лишившихся кормильца, сирот, инвалидов. Одной из самых сложных социальных проблем современного Казахстана является обеспечение пенсией пенсионеров.

Знаете ли вы!

До конца 1997 г. в Казахстане действовала солидарная система пенсионного обеспечения, сложившаяся еще в советское время. По этой системе каждый гражданин по достижении пенсионного возраста обеспечивался гарантированной пенсией. Некоторые получали очень высокие пенсии. Выплата пенсий осуществлялась через систему социального обеспечения (собесы).

Пенсионеры, отдавшие Родине десятилетия самоотвер­женного труда, имеют право на достойную, обеспеченную старость. Государство обязано материально поддерживать стариков. Вследствие кризиса, охватившего экономику республики в годы после обретения независимости, государство оказалось не в состоянии вовремя выплачивать пенсионерам пенсии. Пенсионеры преврати­лись в фактор социального взрыва. Это тяжелое поло­жение побудило провести в Республике Казахстан рефор­му пенсионной системы. С начала 1998 г. вступил в силу новый Закон о пенсионном обеспечении. Согласно этому закону, каждый работающий человек должен ежемесячно перечислять сумму в размере 10% от заработной платы на свой индивидуальный счет в Пенсионном фонде. Эти отчисления производятся до выхода человека на пенсию. Согласно новому закону, пенсионный возраст для мужчин определен в 63 года, для женщин — в 58 лет.

Обратите внимание

Если гражданин не смог воспользоваться личными пенсионными накоплениями (умер, не дожив до пенсии или сразу после выхода на пенсию) и не распорядился ими в завещании, то пенсионные средства перечисляются его наследнику. Свои пенсионные накопления гражданин может завещать любому человеку, предприятию или учреждению. Если владелец пенсионных накоплений решит уехать за границу, он может либо снять свои средства со счета, либо перечислить их в страну назначения.

Для обсуждения

Иногда говорят: "Большинство населения нашей страны впало в нищету”. Согласны ли вы с этим утверждением? Встречаются ли случаи обнищания образованных людей, высококвалифицированных специалистов? Если да, то назовите причину.

Вопрос и задания

1. Каким путем можно достичь высокого материального положения? 2. Охарактеризуйте социальную структуру современного общества. Назовите принципы деления социума на классы.

3.             Назовите отличия солидарной и индивидуальной пенсионных систем.

4.             Если в вашей семье есть пенсионеры, узнайте, по какой системе они получают пенсии.