§ 9. ГОСУДАРСТВО

Что такое государство? Виды государств, исторические типы.

Сферы общественной жизни.

Понятие государства. Государство является объектом исследования прежде всего политико-правовых дисциплин. Государство в процессе своего' тысячелетнего истори­ческого развития по-разному оценивалось исследова­телями. И определение государства различные политики, философы, социологи формулируют по-разному.

Древнегреческий философ Демокрит считал, что государство должно обеспечивать справедливость и равное богатство всем гражданам. По его определению: "Хорошо управляемое государство — это опора для всех; когда оно есть — есть и все остальное, когда оно падает — с ним все и гибнет”.

Современные политики и социологи характеризуют государство как основной институт, осуществляющий управление и защиту общества, обеспечивающий единообразие политико-экономической и культурно-социальной систем.

Государство обладает следующими признаками:

1.               Государство имеет определенную систему органов власти как в центре, так и на местах. К ним относятся: законодательный, исполнительный, судебный органы, армия, полиция и т. д.

2.               Население государства делится на административно- территориальные единицы (села, районы, области и т. д.), в разных государствах они называются по-разному.

3.               Государство имеет свою территорию с четко уста­новленными границами.

4.               Важным признаком государства является его независимость от других государств. Такая независимость называется суверенитетом.

5.               Государство устанавливает и собирает налоги, кото­рые нужны для содержания государственных чиновников, армии, полиции, суда, других государственных учреж­дений.

6.               Государство создает законы, другие нормативные правовые акты, при помощи которых устанавливает в обществе определенный порядок, определяет права и обязанности государственных органов.

Виды государств. В зависимости от занимаемой терри­тории и численности населения государства бывают разными.

Самым крупным по занимаемой территории государ­ством в мире является Российская Федерация—ее терри-, тория составляет более 17 млн. км². Следующие места занимают соответственно Канада (около 10 млн, км²), Китай (9,6 млн. км²), США (9,4 млн. км²), Бразилия (8,5 млн. км²), Австралия (7,7 млн. км²),- Индия (3,3 млн. км²), Аргентина (2,8 млн. км²), Казахстан (2,7 млн. км²).

Большинство развитых государств мира, имеющих мощную экономику, занимают сравнительно меньшие территории, чем указанные выше страны.

Например, территория Англии, Германии, Франции, Японии, Италии составляет соответственно 244,1 тыс., 354 тыс., 551 тыс., 372 тыс., 301 тыс. км². Территории многих развитых государств измеряются в нескольких десятках тысяч квадратных километров. Есть также и совсем небольшие государства, территории которых составляют всего несколько тысяч и даже сотен квадратных километров.

В странах мира численность населения не всегда бывает пропорциональна занимаемой территории. Есть

страны с большими территориями и с большой числен­ностью населения. Но есть государства, которые, обладая огромной территорией, имеют небольшую численность населения или, наоборот, при наличии небольшой территории имеют довольно большую численность населения.

Самым большим государством по числу жителей является Китай (1,3 млрд, человек в 2004 г.). Затем следуют Индия (1,01 млрд, человек), США (272,6 млн. человек), Бразилия (161 млн. человек). Российская Федерация (147 млн. человек), Пакистан (140 млн. человек), Япония (122 млн. человек), Бангладеш (120 млн. человек), Нигерия (111 млн. человек). Численность населения ряда крупных_: западноевропейских государств насчитывает от 20 млн. до 81 млн. человек (данные 1999 г.).

Численность населения многих государств измеряется миллионами, сотнями тысяч, десятками тысяч человек. На всех материках встречаются государства, в которых и численность населения, и территория невелики.

На западе Рима — столицы Италии — есть государство Ватикан, абсолютно теократическая монархия, обладающая особым статусом. Его территория составляет 0,44 км², население — околотыс. человек. На юго-западе Европы, между Францией и Италией, располагается Андорра, территория которой составляет 468 км², а население — 65,9 тыс. человек, из которых местные жители — всего 11 тыс. человек (1999 г.). Территория Лихтенштейна, расположенного в Центральной Европе,— 157 км², население — 32 тыс. человек (1999 г.). К таким мелким государствам относятся также Мальдивская Республика в Азии (территория — 298 км², население — 300 тыс. человек), Сейшельские острова в Индийском океане (террито­рия — 405 км², население — 79,2 тыс. человек). Большинство маленьких государств расположены на многочисленных островах Океании.

Типы государств. Государства подразделяются по типам на аграрные, индустриальные и постиндустриаль­ные. Аграрные государства бывают рабовладельческими и феодальными.

С установлением рабовладельческого строя возникло государство, осуществлявшее централизованное руко­водство и подчинившее своей власти все общество. В рабовладельческом государстве господствующим классом был класс рабовладельцев, а основной производительной силой — класс рабов. В качестве примера рабовладель­ческого государства можно привести древние Египет, Грецию, Рим, Урарту, Индию, Китай.

Хотя при рабовладельческом строе рабы и были основной силой, создававшей материальные блага, наполнявшей казну государства, но некоторые современ­ные ученые склоняются к мнению, что в обществах этого типа удельный вес рабов все же был небольшим. Значительную часть населения рабовладельческого государства составляли свободные крестьяне.

Примерами феодального государства могут служить образованные в VI—XII вв. на территории Казахстана Тюркское, Западно-Тюркское, Кимакское, Кипчакское государства, а также Киевская Русь или государство Карла Великого в Западной Европе.

Согласно цивилизационному подходу, первыми индустриальными государствами можно назвать Нидер­ланды, где в XVI в. к власти пришла буржуазия, Англию после революции в XVII в., Францию, Соединенные Штаты Америки, вступившие на новый путь развития в XVIH в.

Первым государством, где была сделана попытка установления социалистического строя, является Франция. Там в результате революции в 1871 г. была провозглашена "Парижская коммуна”. Однако жизнь этой структуры была недолгой — всего 70 дней. Среди социалистических стран сравнительно долго просущество­вала и оставила значительный след в мировой истории Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР). Позже, после Второй мировой войны, примеру гигантской державы под названием СССР (Союз Советских Социалистических Республик) последо­вали восемь европейских стран, затем Китай и ряд других государств Азии. Доля десяти социалистических стран—членов Совета Экономической Взаимопомощи — в мировой экономике составляла до 40%. Несмотря на некоторые значительные достижения, социалистический путь развития не оправдал себя, не смог обеспечить непрерывного и стабильного прогресса.

Сферы общественной жизни. Их можно рассматривать как составные части единой, целой системы. На практике принято выделять четыре основные сферы общественной жизни — экономическую, социальную, политическую и культурную, так как любые действия или отношения человека можно уместить в рамки одной из названных сфер.

Экономическая сфера общества включает организацию производства на основе определенного экономического уклада, производственные отношения, труд человека, проблемы обеспечения членов общества материальными благами. Отраслевое разделение экономики, управление экономикой, ведение хозяйства, определение направлений внешних и внутренних экономических связей и экономи­ческой политики государства, удовлетворение материаль­ных потребностей населения—все эти вопросы решаются в рамках экономической сферы общественной жизни.

В социальной сфере происходит разделение общества на различные макро⁵- и микрогруппы. Социальная сфера общества также охватывает отношения между группами людей, группой и обществом, группой и отдельным человеком, обществом и человеком. Все члены общества по различным признакам — социальному статусу, образованию, профессии, участию или неучастию в производстве, национальности, расе, месту жительства, материальной обеспеченности, полу, возрасту и т. д. — подразделяются на группы. Общество делится также на классы, классы — на слои. Каждая группа, класс или слой имеют свои интересы, для реализации которых ведут целенаправленную деятельность. В процессе общественной деятельности они устанавливают между собой социальные отношения.

Политической сферой охватываются проблемы госу­дарства и государственного управления, власти, полити­ческой структуры, идеологии, общественно-политических объединений и их деятельности, органов государственного управления (парламента, правительства, судов), выборов, референдумов и т.д. В рамках политической сферы общества рассматривается также все, что имеет отношение к праву и законности, — принятие конституции и отраслевых законов, проблемы прав, свобод и обязан­ностей граждан, так как государство является объектом изучения не только политологии, но и правоведения.

Культурно-духовная сфера охватывает все формы общественного сознания — развитие науки, образования, искусства, а также их взаимосвязи. В этой сфере рассматриваются вопросы образования и воспитания человека, повышения культурного уровня, освоения национальных и общечеловеческих ценностей и др.

В свою очередь, каждая сфера общественной жизни оказывается очень сложной структурой. Например, экономика подразделяется на

 множество отраслей — промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь и т.д. Соответственно промышленность делится на тяжелую, легкую, пищевую и т.д.

Если объединить все сферы общества, то получим сравнительно цельную систему общества. Сравнитель­но — потому, что само наше государство является составной частью по отношению к общемировому обществу. Поэтому каждый исследователь изучает общество только на определенном уровне. Одни изучают общество на уровне государства, религиозной системы i или учреждений, другие — как совокупность различных социальных групп й классов.

Вопрос и задания

1. Что мы называем государством? 2. Охарактеризуйте виды и исторические типы государств. 3. Назовите принципиальные отличия капиталистического и социалистического строя. 4. Сравните рыночную и плановую социалистическую экономику.