§ 44. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕЗАВИСИМОГО КАЗАХСТАНА

Определение направлений во внешней политике. За короткий срок после приобретения независимости Казахстан определил основные принципы своей внешней политики. Геополитическое положение Казахстана, распо­ложенного в центре материка Евразия, сложный этнический состав, стремление к формированию открытой рыночной системы в экономике вызвали необходимость построения миролюбивой внешней политики. Казахстан объявил миру о своих позициях, как только была провозглашена государственная независимость. «Респуб­лика Казахстан свои отношения с другими государствами строит на основе принципов международного права», — сказано в Законе Республики Казахстан о государствен­ной независимости.

Казахстан занимает стратегически важное прост­ранство, соединяющее Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому было очень важно, используя этот фактор, перейти в новый век в сотрудничестве и дружбе с Россией и Китаем.

25 мая 1992 г. в Москве было подписано соглашение о взаимной помощи, дружбе и сотрудничестве с Россией. Этот документ затронул проблемы отношений в экономике, военной и политической сферах. Особое значение имеет достигнутое соглашение о нерушимости существующих границ между Россией и Казахстаном.

В отношениях Казахстана с Китайской Народной Рес­публикой (КНР) также были заложены основы новых взаимоотношений. С этой страной был заключен около пятидесяти различных договоров и соглашений. Появи­лась возможность политического сотрудничества самого высокого уровня. В отношениях с двумя соседями- сверхдержавами Казахстан продолжает двигаться вперед, строго соблюдая нормы международного права.

Почему в Казахстане особое внимание уделяется отношениям с Россией и Китаем?

Казахстан издавна находится в тесных отношениях с ближайшими соседями, родственными народами Азербайд­жана, Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана. Общие границы, высокая степень интеграции в советское время, экономическая зависимость друг от друга помогают поддер­живать традиционные связи с этими государствами.Казахстан приложил немало усилий к урегулированию конфликтов в Нагорном Карабахе и Таджикистане. Выступая на 47-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, Президент Казахстана Н.А. Назарбаев в качестве одного из главных направлений во внешней политике отметил предотвращение вооруженных конфликтов. Он предложил созвать совещание глав азиатских государств и обсудить меры по увеличению доверия и обеспечению безопасности и стабильности в регионе. Генеральный секретарь ООН поддержал предложение президента Казахстана о созыве азиатского форума. В Алма-атинской декларации от 21 декабря 1991 г. в отношении стратегических ядерных вооружений были определены механизмы совместного контроля ядерного арсенала бывшего СССР. Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия, присоединился к Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Шанхайская организация сотрудничества. В последние годы серьезное место во внешней политике Казахстана занимают встречи Шанхайской организации сотруд­ничества (ШОС). 26 апреля 1996 г. в г.Шанхае (Китай) прошла первая встреча пяти государств — Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Китайской Народной Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, имеющих общие границы. Позже руково­дители государств -участников этого форума встретились в Москве (1997 г.), в Алматы (1998 г.) и в Бишкеке (1999 г.). Общая территория этих пяти государств занимает 3/5 площади Евразии, а численность населения составляет четверть населения мира. Поэтому сотрудничество этих стран и проводимая ими общая политика имеет большое значение не только для народов этих стран, но и для народов всего мира. На четырех прошедших встречах ШОС делегация Казахстана проявила значительную активность. На первой встрече в Шанхае в 1996 г. обсуждались вопросы военного доверия в прилегающих к общим границам районах. В Москве был подписан документ о сокращении численности вооруженных сил в приграничных районах. На саммите ШОС в Алматы были определены основные направления отношений и обсуждены вопросы взаимовыгодных торгово-экономи­ческих отношений. На прошедшей 24—25 августа 1999 г. в Бишкеке встрече Президента Республики Казахстан, Президента Республики Кыргызстан, Председателя Китайской Народной Республики, Президента Российской Федерации и Президента Республики Таджикистан обсуждался ход реализации достигнутых ранее в Шанхае, Москве и Алматы соглашений, проблемы безопасности в регионе, была подписана Бишкекская декларация. Перед этой встречей Президент Казахстана беседовал с Председателем КНР Цзяном Цзэминем. Руководители двух государств отметили положительное развитие двусторонних отношений. Также было отмечено, что Казахстан является вторым по величине партнером Китая по товарообороту среди стран СНГ. В результате долгих переговоров по проблеме спорных территорий между нашими странами была достигнута договоренность, удовлетворившая обе стороны. Было решено, что 57% спорных земель, общая площадь которых составляет около 1000 кв. км, будет принадлежать Казахстану, а 43% — Китаю Президенты Республики Казахстан и Российской Федерации подписали соглашения об использовании кос­модрома Байконур, о добыче, переработке и транспорти­ровке нефти, принята Декларация о дружбе и сотрудничестве между двумя странами. Отношения Казахстана с другими государствами мира. Казахстан не имеет выхода в открытое море и поэтому вынужден был решать проблему выхода в Черное и Средиземное моря через Прикаспийские и южные области республики. Особенно широкомасштабно развивались отношения Казахстана с Турцией. На территории Казахстана появилось множество казахско-турецких совместных предприятий. За короткий срок при активном участии турецкой стороны в Алматы был построен отель «Анкара». Делегации Казахстана различного уровня участвовали в конференциях в Турции, а ученые Турции принимали активное участие в научных форумах в Казахстане. Сотни казахстанских студентов обучались в университетах Стамбула и Анкары.

Сейчас молодая казахская дипломатия придает особое значение возрождению и развитию отношений с Индией. Казахстан, Иран, Турция стремятся к развитию и укреплению экономического сотрудничества, обмену культурными ценностями. Отношения с этими государствами, имеющие глубокие исторические корни, обещают хорошие перспективы.

Отношения Казахстана с развитыми державами Запада. В связи с распадом Союза распределение сил в мире приобрело многополюсный характер. Поэтому уделяется особое внимание отношениям с самой мощной мировой державой — Соединенными Штатами Америки. В настоящее время влияние Вашингтона на процессы развития в мире очень велико. Отношения Казахстана с этой страной строятся на основе равенства и взаимных интересов.

Огромное значение имело установление деловых отношений с США, поскольку это государство является одним из главных инвесторов нашей экономики. США оказывают помощь Казахстану в области культуры и образования. По программе «Болашак» казахстанские студенты проходят обучение в вузах США, Франции, Германии.

Устанавливать отношения со странами Западной Европы, в частности с Англией, Казахстан начал еще до приобретения суверенитета. В 1992 г. Президент Казахстана Н.Назарбаев посетил Германию, где встретился с федеральным канцлером Германии Г.Колем. Было принято совместное заявление сторон об основах взаимоотношений между двумя странами. В том же году в Елисейском дворце Президента Казахстана встретил глава Франции Президент Ф. Миттеран. С этой страной был подписан Договор о взаимопонимании и сотрудничестве.

Эти переговоры стали новой ступенью в отношениях с народами Европы. Казахстан также установил взаимовыгодные контакты с Венгрией, Болгарией, Чехией, Румынией.

Вспомните, что вы читали о Парижской хартии (Новейшая история мира. Учебник для 9 классов общеобразовательных школ).

Отношения Казахстана с военно-политическими организациями. После распада организации стран Варшавского Договора в современном мире НАТО приобрел доминирующее положение. НАТО имеет возможности для оказания помощи странам Европы и СНГ в предотвращении территориальных конфликтов. Поэтому Казахстан принимает меры по расширению связей с НАТО.

Отношения Казахстана со странами АСЕАН (Ассоциа­ция стран Юго-Восточной Азии), со странами Северо- Восточной Азии — Японией, Южной и Северной Кореей и Монголией — также внушают большие надежды.

|?Т | 1. Назовите географические, политические и этнические факто­ры, оказывающие прямое влияние на позицию Казахстана во внешней политике.

2.           Когда и при каких условиях появилась Шанхайская организа­ция сотрудничества?

3.           Какие сферы сотрудничества объединяют членов этой организа­ции?