Главное меню

  • К списку параграфов
§ 44. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕЗАВИСИМОГО КАЗАХСТАНА


Интеграция в мировое сообщество. Определение направлений внешней политики, связанных с геополитическим положением республики. Отношения Казахстана с соседними государствами и другими странами мира.

Казахстан — субъект мирового сообщества. Республи­ка Казахстан начала проводить четкую внешнюю политику только после приобретения 16 декабря 1991 г. независимости. Начиная с этого времени Казахстан вышел на мировую арену как полноценный субъект между­народного права. За две недели до конца 1991 г. независимость Казахстана признали 18 государств, среди которых были Турция, США, Китай, Германия, Пакистан. Бывшие союзные республики теперь признавали само­стоятельность друг друга. Казахстан, избавившись от колониального гнета, длившегося более чем два с половиной столетия, стал равноправным членом мирового сообщества.

Признание независимости Казахстана другими стра­нами мира шло довольно быстро. В первый год независимости Казахстан признали 108 стран мира, 70 из них открыли свои дипломатические представительства.

В марте 1992 г. Казахстан стал полноправным членом самой крупной и авторитетной международной орга­низации — Организации Объединенных Наций. Перед штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке стал развеваться и казахстанский голубой стяг, с золотистым орлом, паря­щим над степью. Также Казахстан стал членом Всемир­ного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Международного валютного фонда, ЮНЕСКО.

Большой шаг навстречу мировому сообществу был сделан в Хельсинки — столице Финляндии, где Казахстан вместе с другими странами, появившимися после распада СССР и СФРЮ, присоединился к заключительному акту Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

В 1975 г. в одном из залов дворца «Финляндия», украшенного флагами стран-участниц, прошла встреча первых руководителей государств Европы, США и Канады. Ими перед ОБСЕ были поставлены задачи устранения разногласий в международных отношениях; укрепления дружбы йародов; нерушимости сформировавшихся после Второй мировой войны границ; предотвращения угрозы войны. Подписание этого документа, играющего важную роль в деле сохранения мира во всем мире, продемонстрировало всему мировому сообществу четкую позицию Казахстана в этих вопросах. (Новейшая история мира. Учебник для 9 классов общеобразовательных школ).

 1. Как вы понимаете признание независимости государства на международном уровне? Почему этому придается большое зна­чение в международных отношениях?

2. Подготовьте краткое сообщение об ООН, ЮНЕСКО и о Хельсинском Совете 1975 г., назовите основные направления деятельности названных международных организаций.


Определение направлений во внешней политике. За короткий срок после приобретения независимости Казахстан определил основные принципы своей внешней политики. Геополитическое положение Казахстана, распо­ложенного в центре материка Евразия, сложный этнический состав, стремление к формированию открытой рыночной системы в экономике вызвали необходимость построения миролюбивой внешней политики. Казахстан объявил миру о своих позициях, как только была провозглашена государственная независимость. «Респуб­лика Казахстан свои отношения с другими государствами строит на основе принципов международного права», — сказано в Законе Республики Казахстан о государствен­ной независимости.

Казахстан занимает стратегически важное прост­ранство, соединяющее Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому было очень важно, используя этот фактор, перейти в новый век в сотрудничестве и дружбе с Россией и Китаем.

25 мая 1992 г. в Москве было подписано соглашение о взаимной помощи, дружбе и сотрудничестве с Россией. Этот документ затронул проблемы отношений в экономике, военной и политической сферах. Особое значение имеет достигнутое соглашение о нерушимости существующих границ между Россией и Казахстаном.

В отношениях Казахстана с Китайской Народной Рес­публикой (КНР) также были заложены основы новых взаимоотношений. С этой страной был заключен около пятидесяти различных договоров и соглашений. Появи­лась возможность политического сотрудничества самого высокого уровня. В отношениях с двумя соседями- сверхдержавами Казахстан продолжает двигаться вперед, строго соблюдая нормы международного права.

Почему в Казахстане особое внимание уделяется отношениям с Россией и Китаем?

Казахстан издавна находится в тесных отношениях с ближайшими соседями, родственными народами Азербайд­жана, Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана. Общие границы, высокая степень интеграции в советское время, экономическая зависимость друг от друга помогают поддер­живать традиционные связи с этими государствами.Казахстан приложил немало усилий к урегулированию конфликтов в Нагорном Карабахе и Таджикистане. Выступая на 47-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, Президент Казахстана Н.А. Назарбаев в качестве одного из главных направлений во внешней политике отметил предотвращение вооруженных конфликтов. Он предложил созвать совещание глав азиатских государств и обсудить меры по увеличению доверия и обеспечению безопасности и стабильности в регионе. Генеральный секретарь ООН поддержал предложение президента Казахстана о созыве азиатского форума. В Алма-атинской декларации от 21 декабря 1991 г. в отношении стратегических ядерных вооружений были определены механизмы совместного контроля ядерного арсенала бывшего СССР. Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия, присоединился к Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Шанхайская организация сотрудничества. В последние годы серьезное место во внешней политике Казахстана занимают встречи Шанхайской организации сотруд­ничества (ШОС). 26 апреля 1996 г. в г.Шанхае (Китай) прошла первая встреча пяти государств — Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Китайской Народной Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, имеющих общие границы. Позже руково­дители государств -участников этого форума встретились в Москве (1997 г.), в Алматы (1998 г.) и в Бишкеке (1999 г.). Общая территория этих пяти государств занимает 3/5 площади Евразии, а численность населения составляет четверть населения мира. Поэтому сотрудничество этих стран и проводимая ими общая политика имеет большое значение не только для народов этих стран, но и для народов всего мира. На четырех прошедших встречах ШОС делегация Казахстана проявила значительную активность. На первой встрече в Шанхае в 1996 г. обсуждались вопросы военного доверия в прилегающих к общим границам районах. В Москве был подписан документ о сокращении численности вооруженных сил в приграничных районах. На саммите ШОС в Алматы были определены основные направления отношений и обсуждены вопросы взаимовыгодных торгово-экономи­ческих отношений. На прошедшей 24—25 августа 1999 г. в Бишкеке встрече Президента Республики Казахстан, Президента Республики Кыргызстан, Председателя Китайской Народной Республики, Президента Российской Федерации и Президента Республики Таджикистан обсуждался ход реализации достигнутых ранее в Шанхае, Москве и Алматы соглашений, проблемы безопасности в регионе, была подписана Бишкекская декларация. Перед этой встречей Президент Казахстана беседовал с Председателем КНР Цзяном Цзэминем. Руководители двух государств отметили положительное развитие двусторонних отношений. Также было отмечено, что Казахстан является вторым по величине партнером Китая по товарообороту среди стран СНГ. В результате долгих переговоров по проблеме спорных территорий между нашими странами была достигнута договоренность, удовлетворившая обе стороны. Было решено, что 57% спорных земель, общая площадь которых составляет около 1000 кв. км, будет принадлежать Казахстану, а 43% — Китаю Президенты Республики Казахстан и Российской Федерации подписали соглашения об использовании кос­модрома Байконур, о добыче, переработке и транспорти­ровке нефти, принята Декларация о дружбе и сотрудничестве между двумя странами. Отношения Казахстана с другими государствами мира. Казахстан не имеет выхода в открытое море и поэтому вынужден был решать проблему выхода в Черное и Средиземное моря через Прикаспийские и южные области республики. Особенно широкомасштабно развивались отношения Казахстана с Турцией. На территории Казахстана появилось множество казахско-турецких совместных предприятий. За короткий срок при активном участии турецкой стороны в Алматы был построен отель «Анкара». Делегации Казахстана различного уровня участвовали в конференциях в Турции, а ученые Турции принимали активное участие в научных форумах в Казахстане. Сотни казахстанских студентов обучались в университетах Стамбула и Анкары.

Сейчас молодая казахская дипломатия придает особое значение возрождению и развитию отношений с Индией. Казахстан, Иран, Турция стремятся к развитию и укреплению экономического сотрудничества, обмену культурными ценностями. Отношения с этими государствами, имеющие глубокие исторические корни, обещают хорошие перспективы.

Отношения Казахстана с развитыми державами Запада. В связи с распадом Союза распределение сил в мире приобрело многополюсный характер. Поэтому уделяется особое внимание отношениям с самой мощной мировой державой — Соединенными Штатами Америки. В настоящее время влияние Вашингтона на процессы развития в мире очень велико. Отношения Казахстана с этой страной строятся на основе равенства и взаимных интересов.

Огромное значение имело установление деловых отношений с США, поскольку это государство является одним из главных инвесторов нашей экономики. США оказывают помощь Казахстану в области культуры и образования. По программе «Болашак» казахстанские студенты проходят обучение в вузах США, Франции, Германии.

Устанавливать отношения со странами Западной Европы, в частности с Англией, Казахстан начал еще до приобретения суверенитета. В 1992 г. Президент Казахстана Н.Назарбаев посетил Германию, где встретился с федеральным канцлером Германии Г.Колем. Было принято совместное заявление сторон об основах взаимоотношений между двумя странами. В том же году в Елисейском дворце Президента Казахстана встретил глава Франции Президент Ф. Миттеран. С этой страной был подписан Договор о взаимопонимании и сотрудничестве.

Эти переговоры стали новой ступенью в отношениях с народами Европы. Казахстан также установил взаимовыгодные контакты с Венгрией, Болгарией, Чехией, Румынией.

Вспомните, что вы читали о Парижской хартии (Новейшая история мира. Учебник для 9 классов общеобразовательных школ).

Отношения Казахстана с военно-политическими организациями. После распада организации стран Варшавского Договора в современном мире НАТО приобрел доминирующее положение. НАТО имеет возможности для оказания помощи странам Европы и СНГ в предотвращении территориальных конфликтов. Поэтому Казахстан принимает меры по расширению связей с НАТО.

Отношения Казахстана со странами АСЕАН (Ассоциа­ция стран Юго-Восточной Азии), со странами Северо- Восточной Азии — Японией, Южной и Северной Кореей и Монголией — также внушают большие надежды.

|?Т | 1. Назовите географические, политические и этнические факто­ры, оказывающие прямое влияние на позицию Казахстана во внешней политике.

2.           Когда и при каких условиях появилась Шанхайская организа­ция сотрудничества?

3.           Какие сферы сотрудничества объединяют членов этой организа­ции?